Проверка финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия Красноярского края "Оптовый алкогольный центр"

Проверка проведена на основании годового плана работы Счетной палаты Красноярского края на 2015 год

1. Исходные данные о контрольном  мероприятии.

1.1. Наименование контрольного мероприятия: «Проверка финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия Красноярского края «Оптовый алкогольный центр».

1.2. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.2.8. плана работы Счетной палаты Красноярского[1] края на 2015 год, пункт 4 постановления Законодательного Собрания края от 25.06.2015 № 8-3611П.

1.3. Объекты контрольного мероприятия: министерство промышленности, энергетики и торговли края (далее – Минпром), ГПКК «Оптовый алкогольный центр».

1.4. Период проведения контрольного мероприятия: июль – октябрь 2015 года.

1.5. Исследуемый период: 2014 год и истекший период 2015 года.

2. Основные выводы по результатам контрольного мероприятия

Краевой рынок алкоголя (без пива), емкость которого составляет порядка 6 млн. дал (40 млрд. руб. в денежном выражении), характеризуется носящей общероссийский характер тенденцией замещения легально произведенного алкоголя нелегальной продукцией.

Сжатие рынка легального алкоголя (в целом по краю продажа водки и ликероводочных изделий на душу населения сократилась с 9,4 литров в 2013 году до 6,7 литров в 2014 году) стало, в том числе, следствием принятых на федеральном уровне прямых запретительных мер, связанных с реализацией алкогольной продукции, а также решений, направленных на увеличение розничной цены реализации, что повысило привлекательность деятельности по незаконному производству и реализации алкоголя для нелегального рынка (включая дистанционную торговлю) из-за большей разницы в ценах.

Усиление конкуренции со стороны нелегальной продукции, общеэкономические факторы, прекращение производственной деятельности в связи со сменой собственников предприятий, нерациональные управленческие решения привели к закрытию в крае ряда производств, считавшихся основными в отрасли.

В 2014-2015 годах в крае продолжили производство только ООО «Красноярский водочный завод» и ООО «ЛВЗ «СИБАЛКО» (минимальные объемы). Остальные заводы (ООО «Шушенская марка», ООО «Ликероводочный завод «Канский», ОАО «Минал») остановлены.

На фоне снижения внутреннего производства происходит увеличение поступления в край водки, произведенной, в том числе, в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

К 2015 году объемы производства краевых ликероводочных заводов достигли минимальных за 15 лет показателей, доля продаж водки местного производства в общем объеме регионального рынка крепкого алкоголя сократилась с 39,9% до 12,3%.

Прекращение производства водки в крае привело к снижению объема акцизов, поступающих в краевой бюджет.

В 2014 году размер платежей краевых заводов составил 279,5 млн. руб., сократившись в 2,1 раза к 2013 году. Доля платежей краевых производителей крепкого алкоголя в общем объеме уплаченных акцизов составила 12,2%.

ГПКК «Оптовый алкогольный центр» было создано в 1997 году с целью усиления контроля за производством и оборотом алкоголя (ограничения доступа на рынок края контрафактной продукции) и до 2006 года являлось ключевым элементом региональной системы контроля качества алкогольной продукции. Предприятие было внесено в перечень социально значимых краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в краевой собственности.

ГПКК «Оптовый алкогольный центр» являлось членом НП «Енисейская Алкогольная Ассоциация» (создана в 2005 году в целях поддержки местных производителей и поставщиков легальной алкогольной продукции) и обеспечивало ее деятельность путем пожертвований части денежных средств, полученных от проведения добровольной сертификации алкогольной продукции, введенной по инициативе Ассоциации в связи с изменением в 2006 году федерального законодательства и отмены региональной системы контроля качества алкогольной продукции, поступающей в розничную торговлю.

Проведение добровольной сертификации предусматривало проверку алкогольной продукции на легальность, качество и безопасность.

При стоимости услуг по сертификации для заявителя в размере 1,3 руб. отчисления ГПКК «Оптовый алкогольный


[1] Далее по тексту словосочетание «Красноярский край» заменяется словом «край».

Please publish modules in offcanvas position.