Регламент Счетной палаты Красноярского края

 принят решением коллегии Счетной палаты Красноярского края (протокол от 30.12.2011 № 18),

в редакции, принятой решением коллегии Счетной палаты Красноярского края (протокол от 27.11.2017 № 17)

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.1. Предмет и содержание Регламента Счетной палаты Красноярского края

1. Регламент Счетной палаты Красноярского края (далее – Регламент) – локальный нормативный правовой акт, принятый в соответствии с требованиями статьи 15 Уставного закона  Красноярского края от 31.03.2011 № 12-5718 «О Счетной палате Красноярского края» (далее – Уставный закон).

2. Регламент определяет:

внутренние вопросы деятельности Счетной палаты Красноярского края (далее – Счетная палата);

распределение обязанностей между заместителем Председателя и аудиторами Счетной палаты, их компетенции;

порядок работы коллегии Счетной палаты;

порядок ведения дел;

общие вопросы подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведения экспертизы документов, функции и взаимодействие структурных подразделений Счетной палаты;

порядок обеспечения гласности в деятельности Счетной палаты.

Регламент также устанавливает:

должностные обязанности заместителя председателя Счетной палаты;

компетенцию аудиторов Счетной палаты, в пределах которой они самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты.

3. Регламент состоит из основного текста и приложений.

4. Порядок принятия и утверждения Регламента.

4.1. Проект Регламента вносится на рассмотрение коллегии Счетной палаты (далее – коллегия) председателем Счетной палаты.

4.2. После рассмотрения внесенного проекта Регламента коллегия принимает одно из следующих решений:

принимает Регламент;

отклоняет Регламент;

принимает Регламент с изменениями и дополнениями.

4.3. Проект Регламента, принятый коллегией, представляется на утверждение председателю Счетной палаты. Председатель Счетной палаты:

утверждает Регламент, принятый коллегией;

отклоняет Регламент, принятый коллегией;

утверждает Регламент, принятый коллегией, за исключением отдельных положений.

4.4. Утвержденный Регламент вступает в силу в день, следующий за днем его утверждения председателем Счетной палаты.

4.5. Утвержденный регламент размещается на официальном интернет-сайте Счетной палаты и доводится до сведения всех сотрудников Счетной палаты.

4.6. При необходимости внесения изменений и дополнений в действующий Регламент осуществляется его переиздание в новой редакции в порядке, установленном для принятия Регламента.

5. В целях реализации возложенных полномочий в Счетной палате действуют стандарты внешнего государственного финансового контроля, стандарты организации деятельности Счетной палаты, методические рекомендации, а также следующие виды локальных нормативных правовых актов и распорядительных документов:

приказ – локальный нормативный правовой акт Счетной палаты, издаваемый председателем Счетной палаты в рамках его компетенции и имеющий обязательную силу для всех сотрудников Счетной палаты либо индивидуальный правовой акт, наделяющий конкретных сотрудников определенными правами и обязанностями;

резолюция – указание (распоряжение) по исполнению документа, оформленное непосредственно на документе (в заголовочной части документа) или на соответствующем бланке;

протокол – документ, содержащий информацию о деятельности коллегиального органа или группы сотрудников Счетной палаты и решения (поручения), принятых по результатам деятельности.

6. В целях оптимизации рабочего времени в структурных подразделениях Счетной палаты может вводиться и применяться функциональное распределение обязанностей между сотрудниками подразделений, графики планирования рабочего времени и текущие планы работы структурных подразделений, внутренние регламенты взаимодействия, включая регламенты взаимодействия структурных подразделений, контроль за выполнением которых возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений.

7. Понятия, применяемые при организации мероприятий Счетной палаты.

7.1. Контрольное мероприятие – проверка, обследование, экспертиза, мониторинг, проводимые в соответствии с утвержденным планом работы Счетной палаты.

7.2. Экспертно-аналитическое мероприятие – форма осуществления экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Счетной палаты по исследованию и анализу отдельных вопросов в сфере внешнего государственного финансового контроля.

7.3. Комплексное мероприятие – контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие, проводимое по предметам ведения, закрепленным за двумя или более аудиторами, участие в котором принимают сотрудники всех или нескольких инспекций Счетной палаты.

7.4. Проверка – определение правомерности и эффективности формирования и использования средств краевого бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края  (далее  бюджет ТФОМС), бюджетов муниципальных образований и иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

7.5. Финансовый аудит – форма контроля, при которой осуществляется контроль финансовой отчетности, в том числе контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, включая анализ реализации мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

7.6. Аудит эффективности – форма контроля, предполагающая осуществление процедуры выбора (разработки) критериев и показателей эффективности управленческой деятельности проверяемых организаций и, как правило, их согласование с руководством указанных организаций, рассмотрение критериев и показателей экспертами в исследуемой области, а также проведение консультаций при формировании предварительных выводов и предложений
по итогам аудита эффективности.

7.7. Аудит закупок – форма контроля, осуществляемого Счетной палатой в отношении деятельность по осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд.

7.8. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета – вид  контрольной деятельности, который включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

7.9. Экспертиза – оценка (анализ) проекта нормативного правового акта в части правомерности и эффективности предлагаемых норм и правил или конкретных решений по вопросам, связанным с формированием и исполнением краевого бюджета, бюджета ТФОМС.

При проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов  Счетная палата в рамках своей компетенции вправе оценивать наличие в них коррупциогенных факторов.

7.10. Мониторинг – регулярное наблюдение за показателями исполнения краевого бюджета  и социально-экономической ситуации в Красноярском крае, включающее сбор и анализ управленческой информации на протяжении определенного времени.

7.11. Аналитическая записка – документ, содержащий обобщенный материал и выводы о каких-либо исследованиях, проведенных в ходе осуществления контрольной или экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты.

7.12. Руководитель контрольного мероприятия – уполномоченное должностное лицо Счетной палаты, ответственное за проведение контрольного мероприятия, осуществляющее организацию контрольного мероприятия и общее руководство его проведением и оформлением результатов.

7.13. Руководитель рабочей группы – уполномоченное должностное лицо Счетной палаты, непосредственно осуществляющее руководство рабочей группой при проведении контрольного мероприятия.

7.14. Члены рабочей группы – уполномоченные должностные лица Счетной палаты, принимающие непосредственное участие в проведении контрольного мероприятия.

7.15. Программа проведения мероприятия – документ, содержащий основания проведения мероприятия, предмет и перечень объектов мероприятия, цели и вопросы мероприятия, критерии оценки эффективности по каждой цели (в аудите эффективности), сроки начала и окончания проведения мероприятия на объектах, состав ответственных исполнителей и сроки представления отчета (заключения) на рассмотрение коллегии Счетной палаты.

7.16. План проведения мероприятия – документ, утверждаемый руководителем контрольного мероприятия, план содержит распределение конкретных задач по выполнению программы проведения контрольного мероприятия между членами группы инспекторов с указанием содержания работ и сроков их исполнения.

7.17. Внутренняя экспертиза – вид внутреннего контроля документов Счетной палаты, включающий проведение правовой, методической и редакционно-лингвистической экспертизы в порядке, установленном локальными нормативными правовыми актами Счетной палаты, в том числе настоящим Регламентом.

Статья 1.2. Порядок принятия решений по вопросам, не урегулированным настоящим Регламентом

По вопросам, порядок которых не урегулирован настоящим Регламентом,  Уставным законом и не относится к компетенции коллегии Счетной палаты, или заместителя председателя Счетной палаты или аудитора решения принимаются председателем Счетной палаты.

Порядок решения таких вопросов может устанавливаться председателем Счетной палаты и вводиться в действие приказом, обязательным для исполнения всеми должностными лицами Счетной палаты.

Раздел 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ, АУДИТОРЫ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ, КОЛЛЕГИЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ, АППАРАТ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 2.1. Председатель Счетной палаты

1. Председатель Счетной палаты:

организует и руководит деятельностью Счетной палаты, несет ответственность за результаты ее работы;

утверждает годовые планы работы Счетной палаты;

представляет Законодательному Собранию края ежегодный отчет о работе Счетной палаты, отчеты о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;

представляет Счетную палату в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и края, иными государственными органами, международными организациями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами, контрольными органами Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации, иностранных государств;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Регламентом и иными внутренними нормативными документами Счетной палаты.

2. Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Счетной палаты издает приказы, назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата Счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры.

Статья 2.2. Заместитель председателя Счетной палаты

На заместителя председателя Счетной палаты возлагаются следующие должностные обязанности:

организация контрольной деятельности Счетной палаты, в том числе проведения контрольных мероприятий и внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета;

организация экспертно-аналитической деятельности, в том числе проведения экспертно-аналитических мероприятий, подготовки заключений на проекты законов Красноярского края о краевом бюджете;

координация деятельности аудиторов при осуществлении ими мероприятий, проводимых по предметам ведения двух или более аудиторов;

организация методического обеспечения деятельности Счетной палаты;

систематический анализ итогов работы;

организация планирования деятельности Счетной палаты.

Заместитель председателя Счетной палаты в соответствии с Уставным законом осуществляет также следующие должностные обязанности:

исполняет в отсутствие председателя Счетной палаты его полномочия;

по поручению председателя Счетной палаты представляет Счетную палату в органах государственной власти и иных организациях;

представляет совместно с председателем Счетной палаты отчет о работе Счетной палаты Законодательному собранию Красноярского края;

представляет на рассмотрение коллегии Счетной палаты содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами.

Заместитель председателя Счетной палаты во исполнение своих обязанностей дает поручения в пределах компетенции, определенной Уставным законом и Регламентом, и несет ответственность за результаты деятельности закрепленных за ним направлений.

Статья 2.3. Аудиторы Счетной палаты

1. Аудиторы назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном Уставным законом. Срок полномочий аудиторов также определяется Уставным законом.

2. Аудиторы обладают гарантиями профессиональной независимости и подчиняются непосредственно председателю Счетной палаты.

3. Аудиторы выполняют служебные обязанности в соответствии с Уставным законом, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Счетной палаты.

4. За аудиторами закрепляются направления деятельности Счетной палаты на основании соответствующего решения коллегии Счетной палаты.

5. Компетенция аудиторов формируется из необходимости всесторонней организации работы возглавляемого аудитором направления деятельности, которое охватывает комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей краевого бюджета, объединенных единством назначения, а также доходов и расходов бюджета ТФОМС.

В пределах своей компетенции аудиторы решают вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за результаты этой деятельности.

Деятельность, возглавляемого аудитором направления, основывается на Уставном законе и Регламенте.

Ежегодно (по мере необходимости) в содержание направлений деятельности могут вноситься изменения, вытекающие из Закона края о краевом бюджете на соответствующий год, Уставного закона и иных нормативных правовых актов.

По решению председателя Счетной палаты осуществляется ротация аудиторов не реже чем один раз в три года.

Лицо, при повторном назначении на должность аудитора, не может возглавлять те направления деятельности, руководство которыми им уже ранее осуществлялось в период предыдущего срока замещения должности аудитора.

Ротация инспекторского состава при изменении распределения обязанностей между аудиторами не производится.

6. Согласно плану работы возглавляемого направления, аудиторы  организуют и осуществляют контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивающую выполнение полномочий Счетной палаты, определенных Уставным законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации. Аудитору предоставляется право утверждать план проведения контрольного мероприятия.

Отчеты и заключения о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий аудитор вносит на рассмотрение коллегии Счетной палаты.

Аудитор в установленные сроки представляет результаты проведенных мероприятий для подготовки ежеквартальных и годовых отчетов о деятельности Счетной палаты.

7. Аудиторы организуют методическую работу возглавляемого ими направления  деятельности, принимая участие в разработке проектов методических документов с учетом специфики возглавляемого ими направления деятельности.

8. Аудиторы несут ответственность за результаты деятельности закрепленного за ними направления в части проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за достоверность отчетных материалов, представляемых в государственные органы или предаваемых гласности, а также за неразглашение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны. Аудиторы несут ответственность за сохранность документации, переданной им руководителем проверяемой организации.

9. Аудиторы имеют право присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на заседаниях Правительства Красноярского края.

10. По поручению председателя Счетной палаты аудитор представляет Счетную палату на заседаниях Законодательного Собрания, Правительства Красноярского края.

11. Аудиторы определяют численный и персональный состав групп, формируемых для проведения в рамках соответствующего направления деятельности конкретных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также вносят предложения председателю Счетной палаты по персональному составу рабочих групп, формируемых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, охватывающих вопросы, входящие в компетенцию двух и более Аудиторов.

12. Аудиторы осуществляют разработку общей концепции соответствующего направления деятельности, включая:

определение конкретной специализации направления деятельности путем распределения обязанностей и разграничения объектов контроля с другими направлениями деятельности;

определение объема, содержания и форм контрольной, экспертно-аналитической и методической работы.

13.  В рамках утвержденного содержания работы направления деятельности на основании анализа ситуации, результатов проведенных мероприятий, поручений председателя Законодательного Собрания края, предложений и запросов Губернатора края, предложений комитетов и комиссий Законодательного Собрания края в соответствии со стандартами внешнего государственного финансового контроля, методическими указаниями, аудиторы разрабатывают и вносят предложения к проекту годового плана работы Счетной палаты.

Включение в годовой и текущие планы контрольных мероприятий, не предусмотренных в годовом плане работы Счетной палаты, допускается только на основании решений коллегии Счетной палаты.

Внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся в обязательном порядке Счетной палатой на основании постановлений Законодательного Собрания края, запросов Губернатора края. При этом аудитор вносит на рассмотрение коллегии Счетной палаты предложения по корректировке годового плана работы.

Документы, утверждаемые аудитором, а также принимаемые им решения, не должны противоречить Федеральным законам, Уставному закону, Регламенту, законам и иным нормативным правовым актам края и затрагивать вопросы, находящиеся в компетенции председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты либо другого аудитора, иных должностных лиц. В случае противоречия действуют нормы законов и Регламента, а указанные документы и решения могут быть отменены председателем Счетной палаты.

Статья 2.4. Направления деятельности Счетной палаты

Содержание направлений деятельности Счетной палаты устанавливается в соответствии с Уставным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и утверждается решением коллегии Счетной палаты.

Статья 2.5. Коллегия Счетной палаты

1. В соответствии со статьей 10 Уставного закона коллегия Счетной палаты (далее – коллегия) создается в составе председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов.

2. Председательствует на заседаниях коллегии председатель Счетной палаты, в его отсутствие заседанием коллегии руководит заместитель председателя Счетной палаты (далее – председательствующий).  На заседание коллеги по решению председателя Счетной палаты кроме членов коллегии могут быть приглашены иные должностные лица и сотрудники Счетной палаты.

На заседании коллегии также могут присутствовать председатель Законодательного Собрания Красноярского края, Губернатор Красноярского края, депутаты Законодательного Собрания края, кроме того, при рассмотрении отдельных вопросов на заседание коллегии могут быть приглашены члены Правительства края, руководители органов исполнительной власти края.

Решение о присутствии на заседании коллегии лиц, не являющихся членами коллегии, принимается председателем Счетной палаты, а в его отсутствие заместителем председателя Счетной палаты. Присутствие лиц, приглашенных для участия в заседаниях коллегии, является обязательным. Оповещение приглашаемых на заседание Коллегии лиц осуществляет секретарь коллегии согласно списку, утвержденному председателем Счетной палаты.

Приглашенные лица присутствуют при рассмотрении коллегией только тех вопросов, по которым они были приглашены.

3. Организационное обеспечение деятельности коллегии осуществляет секретарь коллегии, назначаемый председателем Счетной палаты.

4. Заседание коллегии считается правомочным при участии в нем не менее двух третий от количества членов коллегии.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов от числа членов коллегии, принявших участие в заседании. В случае равенства голосов голос председателя (председательствующего) является решающим.

5. Заседания коллегии, как правило, являются открытыми, если это не противоречит интересам соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информации и объеме предоставляемой им информации принимает председатель Счетной палаты. По решению председателя Счетной палаты могут проводиться закрытые заседания коллегии.

6. Работа коллегии осуществляется в соответствии с планом работы коллегии. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в месяц в рабочее время с 9 до 18 часов.

7. В план работы коллегии для рассмотрения на заседаниях коллегии в обязательном порядке включаются следующие вопросы:

о результатах проведенных мероприятий в сфере контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты;

о проекте годового плана работы Счетной палаты на год, а также о внесении изменений в годовой план работы;

о годовом отчете о деятельности Счетной палаты;

об изменении содержания направлений деятельности, возглавляемых аудиторами;

об исполнении предписаний и представлений Счетной палаты и о результатах рассмотрения Счетной палаты – по истечении срока исполнения и ответа на предписания или представления;

об утверждении (актуализации) Регламента, стандартов внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты и других методических документов;

иные вопросы по предложению председателя Счетной палаты, членов коллегии Счетной палаты.

8. Проект плана работы коллегии формируется секретарем коллегии с ежеквартальной периодичностью на основе плана работы Счетной палаты, а также предложений членов коллегии с учетом того, что вопросы должны быть рассмотрены коллегией в срок не более 2 недель с момента представления необходимых материалов на рассмотрение.

9. План работы коллегии утверждается коллегией на последнем заседании коллегии в квартале, предшествующем плановому. Электронная версия плана размещается секретарем коллеги на внутреннем сетевом диске в течение 5 дней после его утверждения.

10. Председателем Счетной палаты могут созываться внеплановые заседания коллегии.

11. Заседания коллегии проводятся в соответствии с повесткой. В повестке указывается дата и время проведения заседания, список вопросов и фамилии докладчиков. Проект повестки заседания коллегии формируется секретарем коллегии на основе плана работы коллегии и утверждается председателем Счетной палаты. При необходимости, по решению председателя Счетной палаты в повестку заседания коллегии могут быть включены вопросы, не предусмотренные планом работы коллегии, отдельные вопросы могут быть исключены из повестки. Также при наличии объективных причин, председатель Счетной палаты вправе принять решение об изменении даты и времени проведения заседания коллегии.

Утвержденная повестка рассылается членам коллегии не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания.

12. К повестке заседания прилагается список лиц, приглашаемых на заседание коллегии по отдельным вопросам повестки. Список приглашенных формируется секретарем коллегии на основании предложений членов коллегии – докладчиков по соответствующим вопросам.

13. При включении вопроса в повестку заседания коллегии все необходимые материалы должны быть переданы председателю Счетной палаты в сроки, установленные приказами о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, но не позднее, чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты рассмотрения вопроса. Секретарю коллегии все необходимые материалы передаются не позднее, чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты рассмотрения вопроса.

14. Документы (проекты документов), представляемые на рассмотрение коллегии, до передачи их председателю Счетной палаты должны в установленном порядке пройти внутреннюю экспертизу, а также процедуру согласования со всеми членами коллегии.

На внутреннюю экспертизу документы предоставляются не позднее 10 рабочих дней до плановой даты заседания коллегии, членам коллегии – не позднее 8 рабочих дней. Срок проведения экспертизы не должен превышать 3 рабочих дней (для документов объемом более 90 страниц – 5 рабочих дней).

15. В состав материалов, необходимых для рассмотрения вопроса на заседании коллегии, включаются следующие документы:

проект основного документа по рассматриваемому вопросу (отчеты, заключения по результатам проведенных мероприятий, краткая информация по результатам проведенных мероприятий, проекты планов работы Счетной палаты, отчета о деятельности Счетной палаты, проекты методических документов Счетной палаты, служебные записки о необходимости внесения изменений в план и т.д.);

служебная записка члена коллегии на имя председателя Счетной палаты с обоснованием необходимости внесения данного вопроса на рассмотрение (для вопросов, не предусмотренных пунктом 7 статьи 2.5 настоящего Регламента);

проект решения коллегии по данному вопросу, завизированный исполнителем;

другие документы и материалы, подготовленные по поручению председателя Счетной палаты (председательствующего).

16. Состав и объем материалов по иным вопросам деятельности Счетной палаты, вносимым на рассмотрение коллегии, определяется председателем Счетной палаты. Данные документы по поручению председателя Счетной палаты, его заместителя могут быть направлены на внутреннюю экспертизу. Срок проведения экспертизы не должен  превышать 3 рабочих дней.

17. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку заседания коллегии, производится в следующем порядке:

Председательствующий объявляет название вопроса и предоставляет слово докладчику и содокладчикам, (если повесткой заседания предусмотрена подготовка содоклада);

время для доклада (содоклада) не может превышать 15 минут (время основного доклада по рассматриваемому вопросу устанавливается до 10 минут, время содоклада – до 5 минут). В конце выступления докладчик информирует членов коллегии о поступивших письменных замечаниях, предложениях и поправках, а также дает по ним свои комментарии;

после окончания доклада (содоклада) члены коллегии могут задавать вопросы докладчику (содокладчику), а также представителям проверяемого органа, организации и иным лицам, приглашенным на рассмотрение данного вопроса. Время на обсуждение доклада не должно превышать 20 минут, если иное не устанавливается председательствующим;

во время ответов на вопросы докладчик (содокладчик) имеют право запрашивать у других членов коллегии и лиц, присутствующих на заседании коллегии, информацию, необходимую им для ответа на заданный вопрос;

по результатам обсуждения право на заключительное слово имеет представитель проверяемого органа, организации, а затем основной докладчик (время выступления – до 5 минут);

после заключительного слова председательствующий закрывает обсуждение вопроса и ставит проект решения на голосование. По окончании голосования председательствующий объявляет итоги: «решение принято» или «решение не принято» и закрывает рассмотрение данного вопроса.

18. Во время заседания коллегии никто из участников заседания не может высказаться не получив согласия председательствующего. Председательствующий может взять слово для выступления в любой момент.

19. В ходе заседания по предложению председательствующего могут объявляться перерывы.

20. На каждом заседании коллегии ведется протокол заседания. По решению председательствующего может вестись аудиозапись заседания коллегии с момента ее открытия до момента окончания, которая расшифровывается секретарем коллегии в десятидневный срок.

В протоколе заседания коллегии указываются:

дата, место проведения заседания, порядковый номер заседания;

список членов коллегии, присутствовавших на заседании;

список лиц, присутствовавших на заседании, не являющихся членами коллегии, с указанием их должности и места работы;

вопросы повестки и фамилии докладчиков и содокладчиков;

краткое изложение доклада и решения по каждому из вопросов повестки (не более 2 страниц печатного текста на вопрос);

список лиц, выступавших на заседании.

Протокол заседания оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания, подписывается секретарем коллегии, согласовывается со всеми членами коллегии и подписывается председательствующим,

Электронная версия подписанного протокола размещается секретарем коллегии на внутреннем сетевом диске.

21. Решения, принятые коллегией по вопросам, отнесенным к ведению коллегии, являются обязательными для должностных лиц и сотрудников Счетной палаты. При этом решения коллегии не могут ограничивать права и полномочия должностных лиц, инспекторов и иных сотрудников Счетной палаты, установленные федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами края, настоящим Регламентом.

В соответствии со статьей 10 Уставного закона члены коллегии, не согласные с решениями, принятыми коллегией, вправе в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения подать председателю Счетной палаты особое мнение, которое прилагается к решению коллегии. Особое мнение отдельно от решений коллегии опубликованию и оглашению не подлежит.

22. Подлинники протоколов заседаний коллегии подлежат хранению как официальные документы Счетной палаты и сдаются на хранение в архив Счетной палаты в установленном порядке.

Статья 2.6. Аппарат Счетной палаты

1. В соответствии со статьей 11 Уставного закона для обеспечения выполнения задач и функций Счетной палаты и членов Коллегии Счетной палаты, формируется аппарат Счетной палаты.

2. Аппарат Счетной палаты состоит из инспекций и отделов – структурных подразделений Счетной палаты.

3. Предметом деятельности структурных подразделений являются вопросы организационного, правового, кадрового, информационного, документационного, материально-технического, финансового обеспечения деятельности Счетной палаты.

4. Сотрудники аппарата Счетной палаты принимаются на должность в соответствии со штатным расписанием и законодательством о государственной службе на основании приказа Счетной палаты.

5. Деятельность штатных сотрудников аппарата осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, Уставным законом, законами края о государственной гражданской службе, иными нормативными правовыми актами, настоящим Регламентом, должностными регламентами и положениями о соответствующих структурных подразделениях.

6. Деятельность структурных подразделений, а также порядок их взаимодействия определяется положениями о соответствующих структурных подразделениях, стандартами Счетной палаты.

Раздел 3. ВНУТРЕННИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 3.1. Организация планирования работы Счетной палаты

1. Планирование работы Счетной палаты осуществляется в соответствии со статей 14 Уставного закона. Счетная палата организует свою деятельность на основе стратегических (стратегия Счетной палаты, планы аудиторских направлений) и текущих (годовые планы работы) плановых документов.

2. Годовой план работы Счетной палаты формируется на основе предложений аудиторов с учетом предложений комитетов и комиссий Законодательного Собрания Красноярского края и . Годовой план работы должен предусматривать обеспечение всестороннего системного контроля  использования средств краевого бюджета и бюджета ТФОМС; контроля  соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности края; экспертизу проектов законов о краевом бюджете и бюджете ТФОМС, проектов законов о внесении в них изменений; проведение внешней проверки годового отчета об исполнении краевого бюджета и бюджета ТФОМС; анализ и экспертизу бюджетного законодательства, нарушений и отклонений в бюджетном процессе, а также иные вопросы, отнесенные к полномочиям Счетной палаты в соответствии со статьей 3 Уставного закона.

Обязательному включению в годовой план работы Счетной палаты подлежат поручения Законодательного Собрания Красноярского края и председателя Законодательного Собрания Красноярского края, предложения и запросы Губернатора Красноярского края.

3. Разработка, рассмотрение и утверждение годового плана работы Счетной палаты осуществляются в соответствии с требованиями статьи 14 Уставного закона.

При формировании годового плана работы Счетной палатой в адрес комитетов Законодательного Собрания Красноярского края, Губернатора Красноярского края направляются запросы.

Сформированный проект годового плана направляется в комитеты и комиссии Законодательного Собрания края не позднее, чем за 10 рабочих дней до рассмотрения коллегией Счетной палаты.

Годовой план утверждается Председателем Счетной палаты до 1 декабря текущего года.

Утвержденный годовой план работы Счетной палаты направляется в комитеты и комиссии Законодательного Собрания Красноярского края, Губернатору Красноярского края до 10 декабря текущего года.

Статья 3.2. Порядок рассмотрения поручений и обращений, обязательных для включения в план работы Счетной палаты

1. В соответствии со статьей 14 Уставного закона по решению коллегии в план работы в обязательном порядке включаются поручения Законодательного Собрания Красноярского края и председателя Законодательного Собрания Красноярского края, предложения и запросы Губернатора Красноярского края. Принятие коллегией решения по данному вопросу осуществляется в установленном порядке.

2. При поступлении в Счетную палату поручения, обязательного для включения в план работы (далее – поручение Счетной палате), председатель Счетной палаты поручает аудитору, нескольким аудиторам или должностному лицу Счетной палаты подготовить предложения о наименовании мероприятия и сроках исполнения поручения и представить их на рассмотрение коллегии.

3. Коллегия рассматривает поручение Счетной палате и утверждает наименование и сроки проведения мероприятия путем включения в план работы Счетной палаты.

4. В отдельных случаях председатель Счетной палаты может дать указание о начале проведения мероприятия в соответствии с поручением Счетной палате, не дожидаясь очередного заседания коллегии, но с обязательным внесением вопроса на очередное заседание коллегии для рассмотрения и внесения изменений в плане работы Счетной палаты.

5. В адрес Законодательного Собрания Красноярского края, Губернатора Красноярского края, принявших решение о направлении поручения Счетной палате, в срок не более 5 рабочих дней со дня рассмотрения вопроса на заседании коллегии направляется уведомление о решении коллегии и сроках проведения соответствующего контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, если иное не будет установлено решением коллегии.

Статья 3.3. Порядок рассмотрения запросов, предложений, обязательных к рассмотрению Счетной палатой

При поступлении в Счетную палату запроса, предложения, обязательного к рассмотрению Счетной палатой в соответствии со статьей 14 Уставного закона (далее – запрос Счетной палате), председатель Счетной палаты поручает аудитору, нескольким аудиторам  или должностному лицу Счетной палаты подготовить предложения о принятии либо непринятии к исполнению запроса Счетной палате и представить их на рассмотрение коллегии.

Статья 3.4. Порядок рассмотрения заявлений и обращений в адрес Счетной палаты, не обязательных к рассмотрению

1. При поступлении в адрес Счетной палаты заявления или обращения, не являющегося обязательным к рассмотрению (далее – обращение Счетной палате), председатель Счетной палаты или заместитель председателя Счетной палаты (в соответствии с установленной настоящим Регламентом компетенцией) могут рассмотреть обращение непосредственно либо направить обращение Счетной палате аудитору, нескольким аудиторам или должностному лицу Счетной палаты, к сфере деятельности которых относятся вопросы данного обращения. Председатель Счетной палаты или заместитель председателя Счетной палаты могут дать аудитору (аудиторам) или должностному лицу Счетной палаты поручение о подготовке предложений по вопросу для внесения на рассмотрение коллегии или о подготовке и направлении ответа на обращение непосредственно аудитором.

2. Аудитор или должностное лицо Счетной палаты, получившее поручение председателя Счетной палаты или заместителя председателя Счетной палаты о подготовке предложения, обеспечивает проработку вопроса и вносит на рассмотрение коллегии (в соответствии с поручением) одно из следующих предложений:

включить в план работы и провести контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие в соответствии с обращением;

учесть обращение при проведении иных плановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (указать конкретно наименование и сроки);

направить обращение в иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, при этом в случае, если обращение касается вопросов компетенции Счетной палаты и предлагается перенаправить его для принятия мер в органы государственной власти или органы внутреннего контроля, предложение должно содержать порядок контроля  принятия соответствующих  мер указанными органами, в том числе в рамках проверки эффективности внутреннего контроля;

отклонить обращение.

3. Аудитор, получивший направленное ему Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты обращение, обеспечивает проработку вопроса и либо вносит на имя Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты  или на рассмотрение  Коллегии одно из предложений в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, либо принимает окончательное решение самостоятельно.

После принятия окончательного решения аудитор самостоятельно направляет ответ автору заявления.

4. Порядок рассмотрения поступивших в адрес Счетной палаты обращений от контрольно-счетных органов иных субъектов Российской Федерации, с которыми Счетной палатой подписаны соглашения, устанавливается аналогично порядку рассмотрения запросов, обязательных к рассмотрению Счетной палатой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3.5. Порядок ведения дел

Общий порядок работы в Счетной палате с несекретными служебными документами (входящими, исходящими, внутренними), в том числе порядок формирования и оформления дел, подготовки, передачи документов несекретного делопроизводства на хранение, определяется инструкцией по делопроизводству в Счетной палате, которая утверждается приказом Счетной палаты.

Ведение секретного делопроизводства и организация комплекса мероприятий по обеспечению сохранности информационных ресурсов Счетной палаты осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации», Законом Российской Федерации «О государственной тайне» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3.6. Стандарты Счетной палаты

1. В соответствии со статьей 16 Уставного закона внешней государственный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой на основании стандартов внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты.

2. Принципы, правила и требования к организации деятельности Счетной палаты: планированию работы Счетной палаты, подготовке отчетов о работе, осуществлению взаимодействия с другими контрольно-счетными органами и организациями регулируются стандартами организации деятельности Счетной палаты.

3. Стандарты Счетной палаты являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками Счетной палаты.

Статья 3.7. Порядок использования геральдического знака – эмблемы Счетной палаты

1. Геральдический знак – эмблема Счетной палаты является официальным символом, указывающим на принадлежность к Счетной палате.

2. Геральдический знак – эмблема Счетной палаты помещается:

в служебных помещениях Счетной палаты;

на форменной одежде членов коллегии Счетной палаты и иных сотрудников Счетной палаты;

на ведомственных наградах Счетной палаты, которыми награждаются сотрудники Счетной палаты и иные лица по решению Председателя Счетной палаты;

на страницах официального сайта Счетной палаты;

на печатной, информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготовляемой) по заказу Счетной палаты;

на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых Счетной палатой.

3. Иные случаи использования геральдического знака – эмблемы Счетной палаты Красноярского края определяются председателем Счетной палаты.

Статья 3.8. Ношение форменной одежды в Счетной палате

Для членов коллегии и сотрудников Счетной палаты может быть установлено ношение форменной одежды. Правила ношения форменной одежды рассматриваются коллегией Счетной палаты и утверждаются приказом Счетной палаты.

 

Раздел 4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРОВЕДЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНОЙ И ЭКСПЕРНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Подраздел 4.1. Подготовка и проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты

Статья 4.1.1. Перечень лиц Счетной палаты, наделенных правом проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

К лицам, наделенным правом проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, относятся: заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты, начальники инспекций, главные инспекторы, инспекторы Счетной палаты.

Статья 4.1.2. Привлечение к участию в проводимых Счетной палатой мероприятиях государственных контрольных органов и их представителей, а также на договорной основе негосударственных аудиторских фирм и отдельных специалистов

1. В соответствии со статьей 28 Уставного закона к мероприятиям, проводимым Счетной палатой, могут привлекаться государственные контрольные органы и их представители, а также на договорной основе негосударственные аудиторские фирмы и отдельные специалисты.

Участие указанных организаций  и лиц в мероприятиях предусматривается по предложениям руководителей мероприятий. Решение о привлечении вышеуказанных организаций и лиц принимает председатель Счетной палаты.

2. До начала проведения мероприятия, других работ, входящих в компетенцию Счетной палаты, руководитель мероприятия, согласовывает с соответствующими сторонними организациями и лицами их участие в проводимой работе.

Участие привлеченных специалистов в проведении мероприятий и иных работах оформляется приказом Счетной палаты с указанием конкретных исполнителей, объемов и сроков выполнения ими работ. На основании изданного приказа привлеченным специалистам выдается удостоверение на право проведения мероприятия в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Привлечение негосударственных аудиторских фирм и отдельных специалистов на договорной основе согласовывается с председателем Счетной палаты. Оплата указанных работ осуществляется на основе договоров возмездного оказания услуг или государственных контрактов с соблюдением следующих требований:

договор оказания возмездных услуг или государственный контракт заключается между Счетной палатой (заказчиком) в лице председателя Счетной палаты и исполнителем;

вносить предложения о привлечении специалистов для работы по договорам возмездного оказания услуг государственным контрактом могут члены коллегии, руководители структурных подразделений Счетной палаты;

план, в котором определяются содержание, этапы и сроки выполнения работ, является неотъемлемой частью договора возмездного оказания услуг или государственного контракта;

сумма оплаты по договору возмездного оказания услуг или государственному контракту рассчитывается в зависимости от сложности и объема выполняемой работы применительно к должностным окладам сотрудников аппарата Счетной палаты, но не выше среднемесячной оплаты труда главного инспектора;

завершение работы оформляется актом приемки работ, который является основанием для расчета с исполнителем за выполненную работу или ее этап;

регистрацию, учет заключаемых и выполненных договоров возмездного оказания услуг или государственных контрактов и своевременную оплату выполненных по договорам возмездного оказания услуг или государственным контрактом работ осуществляют соответствующие подразделения Счетной палаты.

3. Привлечение к проводимым мероприятиям представителей контрольно-счетных органов муниципальных образований края, с которыми Счетная палата имеет заключенные соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, производится в соответствии с условиями таких соглашений.

Статья 4.1.3. Основания для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты

1. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия (далее – мероприятия) проводятся Счетной палатой в соответствии с утвержденным в установленном порядке годовым планом.

Мероприятия, не включенные в план, проводятся в отдельных, исключительных случаях, по решению председателя Счетной палаты.

2. Проведение мероприятия оформляется соответствующим приказом Счетной палаты, приложением к которому является программа проведения мероприятия.

3. Документом, дающим должностным лицам Счетной палаты, а также привлеченным к контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты специалистам сторонних организаций разрешение на осуществление контрольных действий и мероприятий, является приказ Счетной палаты о проведении мероприятия, а также удостоверение установленного образца на право проведения мероприятия, подписанное председателем Счетной палаты.

4. Руководство контрольным мероприятием осуществляет член коллегии, являющийся ответственным исполнителем по соответствующему пункту плана работы Счетной палаты, – руководитель контрольного мероприятия.

Руководство мероприятиями, проводимыми по предметам ведения двух или более аудиторов, осуществляет заместитель председателя Счетной палаты.

5. Для непосредственного проведения контрольного мероприятия формируется рабочая группа. Руководителем рабочей группы назначается, как правило, начальник инспекции. В исключительных случаях по представлению руководителя контрольного мероприятия по решению председателя Счетной палаты руководителем рабочей группы может быть назначено иное должностное лицо.

Статья 4.1.4. Порядок оформления приказов и других документов для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

 1. Руководитель мероприятия отвечает за разработку проектов документов, необходимых для проведения мероприятия:

приказа о проведении мероприятия, неотъемлемой частью которого является программа проведения мероприятия;

запросов о предоставлении информации;

уведомлений о проведении мероприятия;

удостоверений на право проведения мероприятий.

2. В случае привлечения к участию в мероприятии специалистов других организаций и (или) независимых экспертов, в том числе аудиторских организаций, руководитель мероприятия представляет председателю Счетной палаты служебную записку с обоснованием необходимости привлечения специалистов и (или) независимых экспертов и приведением соответствующих расчетов.

3. Приказы о проведении мероприятий должны содержать ссылку на соответствующий пункт годового плана работы Счетной палаты и, при наличии, на номер постановления Законодательного Собрания края, содержащего поручение Счетной палате, или на исходящий номер обращения председателя Законодательного Собрания края, Губернатора края с предложением о проведении мероприятия, или на решение коллегии.

4. В приказах о проведении мероприятия также указываются:

полное наименование мероприятия;

дата начала проведения мероприятия;

перечень объектов контроля (в соответствии с программой);

персональный состав рабочей группы Счетной палаты.

5. Программа проведения мероприятия содержит:

основание проведения мероприятия,

предмет мероприятия и перечень объектов мероприятия,

цели и вопросы мероприятия,

критерии оценки эффективности по каждой цели (для аудита эффективности),

сроки начала и окончания проведения мероприятия на объектах,

состав ответственных исполнителей и срок представления отчета (заключения) о результатах мероприятия на рассмотрение коллегии.

6. Все проекты документов, необходимых для проведения мероприятия, подлежат обязательному согласованию с заместителем председателя Счетной палаты и структурным подразделением Счетной палаты, отвечающим за правовое сопровождение. Согласованные в установленном порядке документы подписываются председателем Счетной палаты.

7. На основании утвержденных документов разрабатывается план проведения мероприятия. Проект плана проведения мероприятия разрабатывается, как правило, руководителем рабочей группы под руководством руководителя мероприятия.

8. План проведения мероприятий должен содержать распределение конкретных задач по выполнению программы проведения мероприятия между членами группы (инспекторами) с указанием содержания работ и сроков их исполнения.

9. План проведения мероприятия утверждается руководителем мероприятия, при этом на первом листе в правом верхнем углу ставится гриф «УТВЕРЖДАЮ» аудитора Счетной палаты Красноярского края и указывается дата утверждения, на последнем листе ставится подпись начальника структурного подразделения Счетной палаты – руководителя рабочей группы.

10. Утвержденный план проведения мероприятия при необходимости может быть дополнен или сокращен руководителем мероприятия в процессе проведения мероприятия.

11. Утвержденный план проведения мероприятия доводится руководителем мероприятия под расписку до сведения всех его участников.

12. Запросы Счетной палаты о предоставлении информации оформляются в письменной форме и подписываются должностными лицами Счетной палаты.

Запросы направляются соответствующему органу или организации почтовым отправлением.

Статья 4.1.5. Порядок и особенности проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты

1. На период подготовки и проведения мероприятия все сотрудники, включенные в состав рабочей группы, поступают в непосредственное подчинение руководителя рабочей группы, а руководитель рабочей группы – в непосредственное подчинение руководителя мероприятия.

2. Руководитель мероприятия должен организовать, а руководитель рабочей группы обеспечить качественное проведение мероприятия в соответствии с программой, планом проведения мероприятия.

3. Руководитель мероприятия в рамках компетенции самостоятельно решает все вопросы, связанные с организацией и проведением мероприятия в соответствии с утвержденными программой и планом проведения мероприятия, несет ответственность за его результаты.

4. Если в процессе предварительного этапа мероприятия выявлены обстоятельства, показывающие на нецелесообразность осуществления мероприятий в соответствии с формулировками, предусмотренными планом работы Счетной палаты и программой проведения мероприятия, руководитель мероприятия вносит на рассмотрение председателя Счетной палаты вопрос об изменении перечня объектов контроля, темы мероприятия и (или) сроков его проведения.

Решение об изменении сроков окончания мероприятия принимается председателем Счетной палаты на основании служебной записки руководителя мероприятия. Внесение соответствующих изменений в годовой план работы (при необходимости) осуществляется по решению коллегии.

5. Срок нахождения рабочей группы в одной проверяемой организации в рамках одного мероприятия должен составлять не более 30 календарных дней.

В исключительных случаях на основании служебной записки руководителя контрольного мероприятия председателем Счетной палаты принимается решение о нахождении рабочей группы на проверяемом объекте свыше установленного срока.

В случае, когда необходимость продления срока нахождения рабочей группы на проверяемом объекте возникает в ходе проведения мероприятия, решение принимается председателем Счетной палаты на основании служебной записки руководителя мероприятия, содержащей обоснования, а также необходимые для принятия решения документы (материалы).

При проведении мероприятий в целях исключения возможности несанкционированного доступа к кассам, кассовым и служебным помещениям, складам и архивам и обеспечения сохранности данных, указывающих на признаки составов преступлений, на период, необходимый для принятия решения о дальнейших контрольных действиях должностными лицами Счетной палаты составляются акты по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов. В случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов должностные лица Счетной палаты незамедлительно (в течение 24 часов) должны уведомить об этом председателя Счетной палаты. Уведомление оформляется в письменной форме, подписывается должностным лицом.

6. Порядок подготовки и проведения мероприятий определяется стандартами внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты.

Статья 4.1.6. Действия должностных лиц Счетной палаты в случае отказа в допуске к необходимым объектам, материалам и документам

1. В случае отказа сотрудниками проверяемых организаций в допуске  должностных лиц Счетной палаты, предъявивших удостоверения о проведении мероприятия, на проверяемый объект или в предоставлении необходимой информации документов и материалов, а также в случае несвоевременного предоставления необходимой информации документов и материалов, должностное лицо Счетной палаты обязано незамедлительно оформить акт по фактам создания препятствий должностным лицам Счетной палаты в проведении мероприятия с указанием даты, времени, места, данных руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта, допустившего противоправные действия, и иной необходимой информации.

2. Акт в течение суток с момента его составления должен быть направлен в Счетную палату на имя руководителя мероприятия, который должен принять необходимые меры в соответствии с действующим законодательством в отношении лиц, допускающих или допустивших противоправные действия. О принимаемых по указанным фактам мерах руководитель мероприятия незамедлительно информирует председателя Счетной палаты.

Статья 4.1.7. Составление протоколов об административных правонарушениях

При обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом Счетной палаты, участвующим в проведении мероприятия, составляется протокол об административном правонарушении.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копии составленных протоколов об административном правонарушении приобщаются к материалам проводимого мероприятия.

Статья 4.1.8. Проведение аудита эффективности, аудита закупок

Проведение мероприятий в формате аудита эффективности или аудита закупок осуществляется в соответствии со стандартами внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты, разработанными и утвержденными в установленном порядке.  

Статья 4.1.9. Проведение мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более аудиторов Счетной палаты

При необходимости проведения Счетной палатой мероприятий, охватывающих вопросы, входящих в компетенцию двух и более аудиторов, руководство мероприятием осуществляет заместитель председателя Счетной палаты.

Участие в мероприятии, охватывающем вопросы, входящих в компетенцию двух и более аудиторов, принимают должностные лица Счетной палаты всех или нескольких инспекций Счетной палаты, при этом формируется несколько рабочих групп в зависимости от предмета мероприятия. Руководство рабочими группами осуществляют аудиторы по соответствующим направлениям деятельности.

Порядок проведения мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более аудиторов Счетной палаты, аналогичен порядку проведения мероприятий по отдельным направлениям деятельности Счетной палаты, определяется стандартами внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты.

Подраздел 4.2. Оформление результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты

Статья 4.2.1. Оформление актов при проведении мероприятий

1. В ходе контрольного мероприятия членами рабочей группы в обязательном порядке составляются аналитические записки, на основе которых руководителем рабочей группы формируется проект акта (акты), проекты информационных писем, представлений (предписаний).

В ходе экспертно-аналитических мероприятий акты составляются только в случае выхода на объект контроля.

2. Акт может оформляться по контрольному мероприятию в целом или по ряду взаимосвязанных фактов нарушений, или при необходимости по одному конкретному факту нарушения законодательства, а также фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств и иных государственных ресурсов.

3. Если акт оформляется по контрольному мероприятию в целом или по ряду взаимосвязанных фактов, то в акте должны быть указаны:

исходные данные: основание, цель, предмет, вопросы, объекты проверки;

перечень изученных документов;

перечень изученных объектов, данные которых сопоставлялись с данными документов;

перечень неполученных документов из числа затребованных с указанием причин и номеров актов, составленных в случае отказа в предоставлении документов или иных фактов препятствования работе;

перечень выявленных фактов нарушений законодательства в деятельности проверяемого органа власти, организации (с указанием конкретных статей законодательных и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены), а также фактов нецелевого (незаконного) и (или) неэффективного использования финансовых и иных государственных ресурсов с обязательным указанием оценки ущерба (вреда) для краевого бюджета, бюджета ТФОМС и краевой собственности при наличии такового, а также с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения;

доказательства по каждому вскрытому факту нарушения законодательства или неэффективного использования государственных финансовых средств и иных государственных ресурсов, полученные в ходе проверки и содержащие обоснование наличия выявленных нарушений законодательства и недостатков в деятельности проверяемого органа, организации.

В случае если выявленные нарушения содержат признаки состава преступления и если необходимо принять срочные меры для пресечения противоправных действий, должностное лицо Счетной палаты, выявившее нарушение, оформляет акт по конкретному факту выявленных нарушений, информирует руководителя контрольного мероприятия или руководителя рабочей группы, требует письменных объяснений от должностных лиц соответствующей организации, а также незамедлительного принятия мер по пресечению противоправных действий, а при необходимости обращается в правоохранительные органы.

Если акт оформляется по одному конкретному факту, то в акте указываются:

исходные данные мероприятия по данному объекту: основание, цель, предмет;

перечень изученных документов;

перечень изученных объектов, данные которых сопоставлялись с данными документов;

 

факт нарушения законодательства в деятельности проверяемого органа, организации (с указанием конкретных статей законодательных и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены) с возможным указанием оценки ущерба (вреда) для краевого бюджета, бюджета ТФОМС и краевой собственности при наличии такового, а также с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения.

При изложении в актах фактов выявленных нарушений должна обеспечиваться объективность и точность описания их сущности со ссылкой на подлинные документы, подтверждающие достоверность записей в акте.

В случае если при проведении мероприятия нарушений не выявлено, по его результатам оформляется акт. При этом в акте делается запись: «Нарушений не выявлено».

4. Проект акта за подписью руководителя рабочей группы, с визами членов рабочей группы и начальника инспекции (в случае, когда указанное должностное лицо не является руководителем рабочей группы) направляется руководителем контрольного мероприятия на согласование в структурное подразделение Счетной палаты, отвечающее за правовое сопровождение, и заместителю председателя Счетной палаты (с приложением программы проведения мероприятия и выводом о необходимости направления обращения в правоохранительные органы, при необходимости).

Если у члена рабочей группы есть особое мнение по результатам проведения контрольного мероприятия, он вправе выразить его в письменном виде в форме служебной записки на имя заместителя председателя Счетной палаты, которая прилагается к проекту акта.

Заместитель председателя Счетной палаты может принять решение о необходимости проведения дополнительной внутренней экспертизы проекта акта и иных составленных в ходе мероприятия документов (протокол(ы) об административном правонарушении, акты по отдельным фактам, подписанные представителями проверяемой организации).

Обязательной внутренней экспертизе подлежат проекты актов при наличии письменного особого мнения члена рабочей группы или в случае выявления фактов, свидетельствующих о возникновении конфликта интересов или сговоре членов рабочей группы с проверяемой организацией.

В случае выявления подразделением, отвечающим за внутреннюю экспертизу,  признаков неполноты или некачественного выполнения программы, плана проведения мероприятия, выносится на решение заместителя Председателя Счетной палаты предложение о необходимости доработки подготовленных проектов.

При наличии разногласий по результатам внутренней экспертизы и невозможности доработки проекта акта без проведения дополнительных мероприятий подразделением, отвечающим за внутреннюю экспертизу, составляется протокол, содержащий вывод о полноте и качестве выполнения программы и плана проведения мероприятия, предложения по доработке проекта акта.

В случаях невыполнения программы или плана проведения мероприятия протокол направляется заместителем председателя Счетной палаты  председателю Счетной палаты с предложением о продлении сроков мероприятия, внесения изменений в программу и план проведения мероприятия, состав рабочей группы, а также с предложением о доработке представленных документов и изменения сроков их исполнения.

В случае необходимости заместитель председателя Счетной палаты  может предложить включить в план работы Счетной палаты повторное контрольное мероприятие по указанной тематике. Председатель Счетной палаты по результатам рассмотрения предложений принимает решение, которое оформляется соответствующим распорядительным документом.

5. Согласованный заместителем председателя Счетной палаты акт направляется на ознакомление в проверяемую организацию.

Статья 4.2.2. Ознакомление ответственных должностных лиц проверяемых органов и организаций с актами по результатам проведенных мероприятий

Акты по результатам проведенных мероприятий доводятся до сведения  руководителей проверяемых государственных органов, организаций либо под расписку руководителю проверяемой организации, либо по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Срок ознакомления проверяемой организации с представленным актом составляет 7 рабочих дней.

В случае если руководитель проверяемой организации не представляет пояснения и замечания к акту в установленные сроки, руководитель контрольного мероприятия в срок не более двух рабочих дней от установленной даты информирует руководство Счетной палаты о данном факте для принятия соответствующих решений.

В случае несогласия руководителя проверяемого объекта с фактами, изложенными в акте, ему предлагается подписать акт с указанием на наличие пояснений и замечаний. Пояснения и замечания излагаются в письменном виде сразу или направляются в Счетную палату в течение 7 рабочих дней с даты получения акта для ознакомления.

В случае поступления от руководителя проверяемого объекта (организации)  письменных замечаний по акту,  руководитель рабочей группы в срок не более 2 рабочих дней представляет руководителю контрольного мероприятия информацию с анализом указанных замечаний и пояснений. Руководитель контрольного мероприятия в течение 5 рабочих дней с даты поступления замечаний в Счетную палату готовит заключение на представленные замечания. Письменные замечания руководителя проверяемого объекта и свои заключения на представленные замечания руководитель мероприятия направляет на внутреннюю экспертизу для оценки правомерности и квалификации фактов, отраженных в акте и (или) протоколе об административном правонарушении.

Должностному лицу, ознакомленному с актом, предоставляется возможность снятия копии с акта, за исключением случаев, когда акт содержит сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

В случае несогласия должностного лица подписать акт, сотрудники Счетной палаты, осуществлявшие мероприятие, делают в акте специальную запись об отказе должностного лица ознакомиться с актом либо подписать акт. При этом обязательно указываются дата, время, обстоятельства и свидетели обращения к должностному лицу (или его секретарю) с предложением ознакомиться и подписать акт, а также дата, время и обстоятельства получения отказа либо период времени, в течение которого не был получен ответ должностного лица.

Не допускается представление для ознакомления руководителям проверяемых органов актов, не подписанных инспекторами.

Внесение в подписанные инспекторами акты каких-либо изменений на основании замечаний руководителей проверяемых органов и организаций и вновь представляемых ими материалов не допускается.

Статья 4.2.3. Оформление отчетов (заключений) о результатах проведенных мероприятий

По результатам контрольного мероприятия оформляется отчет, по результатам  экспертно-аналитического мероприятия – заключение. Проект документа подписывается руководителем  мероприятия и содержит:

исходные данные: основание, цель, предмет, объекты проверки;

краткую характеристику сферы предмета мероприятия (при необходимости);

выявленные факты нарушений законодательства в деятельности проверяемого органа власти, организации  с указанием конкретных правовых норм, требования которых нарушены, с обязательным указанием оценки ущерба (вреда) для краевого бюджета, бюджета ТФОМС и краевой собственности при наличии такового;

факты нецелевого и (или) неэффективного использования финансовых и иных государственных ресурсов с обязательным указанием оценки ущерба (вреда) для краевого бюджета, бюджета ТФОМС и краевой собственности при наличии такового;

выявленные недостатки в управлении и ведомственном контроле в сфере, соответствующей предмету контрольного мероприятия;

выявленные недостатки законодательного регулирования в сфере, соответствующей предмету мероприятия;

предложения по применению бюджетных мер принуждения;

предложения по санкциям (не уголовным) в отношении должностных лиц, допустивших нарушения;

предложения об изменениях в законодательном регулировании в сфере, соответствующей предмету мероприятия;

перечень предлагаемых представлений и предписаний по результатам мероприятия (при необходимости);

информация о направлении материалов в правоохранительные органы при наличии признаков состава преступления.

В отчете также должны содержаться указание на ознакомление под подпись руководителей проверяемых органов, организаций с актами, информация о наличии письменных замечаний и предложений, либо сведения об отказе от подписи со ссылкой на соответствующие записи в актах по фактам вскрытых в ходе мероприятия нарушений.

В приложении к отчету о результатах мероприятия указывается:

перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия (при необходимости);

перечень оформленных актов;

перечень иных документов (актов, справок и др.), содержащих исходную информацию, подтверждающую достоверность данных о результатах мероприятия.

Дополнительная подробная информация, в том числе об особенностях правового регулирования в соответствующей сфере, приводится при необходимости также в приложениях к отчету.

Отчет (заключение) представляется руководителем мероприятия на согласование и рассмотрение коллегией Счетной палаты в установленном порядке.

Датой окончания мероприятия является дата принятия коллегией Счетной палаты решения о представлении на утверждение председателю Счетной палаты отчета (заключения) о результатах проведенного мероприятия.

В случае выявления в ходе контрольного мероприятия фактов, в которых присутствуют признаки уголовного или административного правонарушения,  соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры края или иные правоохранительные органы, а также государственные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении протокол направляется в уполномоченные органы в сроки, установленные действующим законодательством и с учетом заключенных соглашений о взаимодействии.

Иные вопросы регулирования порядка проведения и оформления контрольных мероприятий содержатся в стандартах, инструкциях и иных локальных нормативных правовых актах Счетной палаты.

Отчеты (заключения) о результатах мероприятия являются документами Счетной палаты ограниченного распространения. Всем отчетам (заключениям), кроме содержащих сведения, составляющие государственную тайну, с момента их подготовки и до рассмотрения результатов мероприятия на заседании коллегии присваивается ограничительная пометка «Для служебного пользования». После заседания коллегии ограничительные пометки снимаются, если иное не предусмотрено решением коллегии.

Отчеты (заключения) о результатах проведенных мероприятий после утверждения направляются в Законодательное Собрание края, Правительство края, а также другим адресатам в соответствии с решением коллегии.

Подлинные экземпляры всех материалов мероприятия, включая акт, письменные пояснения и замечания должностных лиц проверяемой организации (при их наличии), отчет (справка, заключение, аналитическая записка), итоговая информация по результатам контрольной деятельности, копии писем, представлений, предписаний, протоколов об административном правонарушении, а также копии документов, подтверждающих достоверность фактов и выводов мероприятия, сдаются в архив Счетной палаты в течение 60 календарных дней после утверждения результатов мероприятия в соответствии с порядком, определенным инструкцией по делопроизводству в Счетной палате.

Подраздел 4.3. Принятие решений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

Статья 4.3.1. Рассмотрение и утверждение итоговых документов по результатам мероприятий

1. Итоговые документы по результатам мероприятий (отчеты, заключения) рассматриваются коллегией Счетной палаты и утверждаются председателем Счетной палаты.

2. На рассмотрение коллегии Счетной палаты для принятия решений по результатам проведенных мероприятий предоставляются итоговые документы по результатам мероприятий, а также предложения по направлению представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, информационных писем в адрес объектов контроля, надзорных и контрольных органов.

2. В отдельных случаях принятие решений по результатам мероприятий осуществляется в особом порядке, по решению председателя Счетной палаты.

3. По итогам рассмотрения отчета (заключения) о результатах мероприятия коллегия принимает одно из возможных решений:

 о принятии отчета (заключения);

о принятии (заключения) с учетом предложений и замечаний, высказанных членами коллегии в ходе обсуждения;

об отклонении отчета.

При необходимости может быть принято решение о том, чтобы считать отчет промежуточным и продолжить мероприятие с утверждением программы дополнительного углубленного мероприятия.

4. В случае принятия отчета (заключения) коллегией, документ направляется на утверждение председателю Счетной палаты.   

Коллегией Счетной палаты при необходимости также принимаются решения:

о направлении отчета (заключения);

о направлении представлений, предписаний или принятии иных мер в соответствии с полномочиями Счетной палаты;

о направлении материалов в правоохранительные или иные соответствующие контрольные (надзорные) органы.

5. Основанием для отклонения отчета (заключения) коллегией могут являться:

несоответствие представленного отчета (заключения) исходной постановке задачи (формулировке поручения Счетной палате или наименованию планового мероприятия);

несоответствие представленного отчета утвержденной программе мероприятия (неполнота проведения мероприятия);

несоответствие представленного отчета актам, заключениям и иным документам по результатам мероприятия;

отсутствие в отчете или несоответствие материалам мероприятия выводов по результатам мероприятия или отсутствие в выводах оценки ущерба (вреда)  вследствие вскрытых нарушений (при наличии таковых);

отсутствие в отчете (заключении) предложений по результатам мероприятия или несоответствие предложений материалам мероприятия;

несоответствие представленных материалов требованиям настоящего Регламента, стандартов, методических указаний, иных локальных актов Счетной палаты.

При отклонении отчета (заключения) в решении коллегии должны быть указаны основания этого решения и дано поручение руководителю мероприятия провести дополнительные необходимые действия в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

6. В случае если член коллегии, ответственный за проведение данного мероприятия, возражает против решения коллегии, он мотивирует свое особое мнение в установленном порядке.

7. При необходимости решение о направлении в правоохранительные органы актов, оформленных в процессе проведения мероприятия, может быть принято и в случае отклонения отчета (заключения).

Статья 4.3.2. Подготовка, рассмотрение и направление представлений, предписаний и информационных писем Счетной палаты

1. Подготовка, рассмотрение и направление представлений Счетной палаты.

1.1. Ответственность за подготовку проектов представлений Счетной палаты по результатам проведенных мероприятий несет руководитель мероприятия. Решение о направлении представлений вносится на рассмотрение коллегии вместе с отчетом (заключением) о результатах мероприятия.

1.2. Представления Счетной палаты направляются руководителям организаций, являющихся объектами контроля Счетной палаты, а также руководителям органов государственной власти или государственных органов, в компетенции которых находится решение вопросов, затрагиваемых в представлениях.

1.3. В представлении Счетной палаты отражаются:

нарушения, выявленные в результате проведения мероприятия и касающиеся компетенции должностного лица, организации или органа власти, которым направляется представление;

предложения о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба (вреда) или возмещению причиненного вреда, о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений;

сроки принятия мер по устранению нарушений и представления ответа по результатам рассмотрения представления.

1.4. Решение о направлении представления Счетной палаты принимается коллегией, представления и подписываются председателем Счетной палаты либо заместителем председателя Счетной палаты, а также аудиторами, участвующими в проведении контрольных мероприятий.

1.5. Представления Счетной палаты по результатам мероприятий должны быть направлены не позднее чем через  5 календарных дней со дня рассмотрения вопроса на заседании коллегии, если иное не будет установлено коллегией.

1.6. Представление Счетной палаты оформляется на бланке согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

 

2. Подготовка, принятие и направление предписаний Счетной палаты.

2.1. При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, и требующих безотлагательного пресечения, а также в случае умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты, создания препятствий для проведения мероприятий Счетная палата направляет руководителю проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания.

Предписания Счетной палаты подписываются председателем Счетной палаты или заместителем председателя Счетной палаты.

2.2. В предписании Счетной палаты отражаются:

нарушения, выявленные в результате проведения мероприятия и касающиеся компетенции должностного лица, организации или органа власти, которым направляется предписание;

требования по устранению выявленных нарушений, взысканию средств, использованных не по целевому назначению, возмещению причиняемого вреда;

сроки исполнения предписания.

2.3. Предписание Счетной палаты оформляется на бланке согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

3. Подготовка, принятие и направление информационных писем Счетной палаты.

3.1. Проекты информационных писем Счетной палаты подготавливаются руководителем контрольного мероприятия. Решение о направлении информационных писем Счетной палаты вносится также руководителем контрольного мероприятия на рассмотрение коллегии вместе с отчетом о результатах мероприятия.

3.2. Решение о направлении информационных писем Счетной палаты принимаются коллегией. Согласование и подписание писем осуществляется в установленном порядке.

3.3. Информационные письма Счетной палаты должны быть направлены в течение не более 5 календарных дней со дня рассмотрения вопроса на заседании коллегии, если иное не будет установлено коллегией.

Статья 4.3.3. Организация контроля  исполнения представлений и предписаний Счетной палаты

1. Непосредственный контроль  исполнения предписаний Счетной палаты, а также за рассмотрением представлений Счетной палаты и реализацией содержащихся в них предложений осуществляют руководители мероприятий, по результатам которых были направлены соответствующие представления и предписания.

2. Коллегия по мере необходимости (но не реже 1 раза в полугодие) рассматривает вопрос об исполнении представлений и предписаний Счетной палаты и принимает решение о мерах по отношению к должностным лицам, организациям, не исполняющим законные требования Счетной палаты.

Статья 4.3.4. Порядок рассмотрения вопроса об отмене предписания Счетной палаты

1. В случае изменения обстоятельств или при иной необходимости отмены ранее принятого предписания Счетной палаты член коллегии вносит на рассмотрение коллегии, письменное мотивированное предложение об отмене предписания, а также проект соответствующего решения.

Решение об отмене предписания или об оставлении предписания в силе принимается коллегией Счетной палаты.

В случае отмены предписания об указанном решении незамедлительно извещается проверяемый орган и (или) организация и их должностные лица, которым было вынесено отмененное предписание.

2. В случае если судом принято решение об отмене предписания и (или) признании его недействительным и указанное решение суда не вступило в законную силу, член коллегии, инициировавший направление предписания, незамедлительно вносит на рассмотрение коллегии вопрос об отмене предписания либо об обжаловании решения суда, не вступившего в законную силу. Решение об отмене предписания или об оставлении предписания в силе принимается коллегией Счетной палаты.

В случае отмены предписания об указанном решении незамедлительно извещается проверяемый орган и (или) организация и их должностные лица, которым было вынесено отмененное предписание.

При не согласии с решением суда об отмене предписания и (или) признания его недействительным, коллегией принимается решение о начале процедуры обжалования указанного решения суда.

3. В случае признания решением суда, вступившим в законную силу, недействительным и отмене предписания Счетной палаты, решение суда об указанном предписании и само предписание выносится на рассмотрение коллегии Счетной палаты с целью анализа доводов, указанных в решении суда и учета (применения) их в дальнейшей практической деятельности Счётной палаты.

Подраздел 4.4. Порядок оформления заключений (писем) по проведению финансово-экономической экспертизы проектов законов Красноярского края и иных нормативных правовых актов, поступающих в Счетную палату

1. Счетная палата проводит финансово-экономическую экспертизу и дает заключение по проектам законов Красноярского края и нормативных правовых актов, касающихся расходных обязательств Красноярского края (далее – заключение).

Заключение подписывается заместителем председателя Счетной палаты или аудитором и утверждается председателем Счетной палаты. Заключения, составленные двумя и более аудиторами, подписывает председатель Счетной палаты.

Взаимодействие заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов и структурных подразделений Счетной палаты по оформлению заключений по проведению финансово-экономической экспертизы проектов законов Красноярского края и нормативных правовых актов, поступающих в Счетную палату, регламентируется соответствующими стандартами.

2. В заключении указываются:

наименование законопроекта, нормативно-правового акта, по которым проводится экспертиза;

замечания к законопроекту, нормативно-правовому акту в целом и к его отдельным частям (статьям, пунктам, подпунктам);

предложения по законопроекту, нормативно-правовому акту в целом и его отдельным частям (статьям, пунктам, подпунктам);

иная необходимая, по мнению лица, готовившего заключение, информация (анализ законопроекта, нормативной правовой базы, вопросов касающихся предмета регулирования законопроекта, нормативно-правового акта,  ссылки на нормативные правовые акты, иные заключения Счетной палаты, документы и материалы, используемые при подготовке заключения, установленные факты и обстоятельства, выводы и др.).

3. Вместе с заключением ответственное лицо готовит сопроводительное письмо.

4. В случае, если финансово-экономическая экспертиза законопроекта, нормативно-правового акта не проводится или замечания (предложения) отсутствуют, либо оформление отдельного документа нецелесообразно, ответственное лицо готовит письмо Счетной палаты с указанием в нем наименования законопроекта, нормативно-правового акта и необходимой информации.

5. Заключения и письма готовятся с соблюдением требований Инструкции по делопроизводству Счетной палаты.

6. В случае, если законопроект имеет длинное наименование, допускается использование следующего заголовка письма (сопроводительного письма):
«О результатах финансово-экономической экспертизы на проект закона края», (Об экспертном заключении Счетной палаты края на проект закона о  бюджете края).

Подраздел 4.5. Анализ итогов мероприятий Счетной палаты

1. Счетной палатой осуществляется работа по систематическому анализу итогов проводимых мероприятий, обобщению и исследованию причин и последствий выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств краевого бюджета.

На основе анализа осуществляется подготовка предложений по устранению нарушений, совершенствованию бюджетного процесса в крае, которые направляются на рассмотрение в адрес Законодательного Собрания края.

Предложения отражаются в итоговых документах по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, заключениях на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов.

Указанный анализ и выработка законодательных предложений осуществляются Счетной палатой как в отношении краевого бюджета, так и в отношении бюджета ТФОМС и краевой собственности.

2. Счетной палатой осуществляется сбор и обобщение информации по результатам проведенных мероприятий, объеме выявленных нарушений количестве направленных предложений.

Раздел 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Взаимодействие Счетной палаты с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, с налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, края и муниципальных образований в пределах установленных полномочий осуществляется на основании Уставного закона, а также соглашений о сотрудничестве и взаимодействии.

Взаимодействие реализовывается посредством:

проведения совместных или параллельных мероприятий;

обмена информацией о результатах проведенных мероприятий, о мерах принятых по результатам мероприятий, методическими документами, информационно-справочными материалами, а также иной информацией
по вопросам, представляющим взаимный интерес;

создания рабочих групп и иных совещательных или экспертных органов;

проведения совместных консультаций, рабочих встреч, «круглых столов» по вопросам, входящим в компетенцию.

Раздел 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЛАСНОСТИ

1. В соответствии Уставным законом устанавливается следующий порядок обеспечения принципа гласности и официального предоставления информации о деятельности Счетной палаты средствам массовой информации (далее – СМИ):

информация для СМИ предоставляется только по завершении мероприятий, после рассмотрения их результатов в Законодательном Собрании края;

содержание, объем, форма и сроки официального предоставления информации о результатах мероприятий устанавливаются стандартами Счетной палаты;

информация предоставляется СМИ по распоряжению председателя Счетной палаты;

предоставление информации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны;

организация и техническое обеспечение предоставления информации СМИ возлагается на подразделение (должностное лицо), обеспечивающее взаимодействие со СМИ.

2. Основными формами обеспечения гласности в деятельности Счетной палаты являются:

представление в Законодательное Собрание края ежегодного отчета о деятельности Счетной палаты; отчетов о результатах проведенных мероприятий; заключений или письменных ответов на основании соответствующих запросов;

направление информации по результатам мероприятий, проведенных Счетной палатой, в адрес Губернатора края, Правительства края, должностных лиц органов государственной власти края;

направление материалов по результатам мероприятий в правоохранительные органы;

опубликование ежегодного отчета о работе Счетной палаты;

публикация материалов (информационных сообщений, отчетов и др.) по результатам мероприятий и иных сведений о деятельности Счетной палаты на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет;

проведение пресс-конференций по вопросам контрольной и экспертно-аналитической деятельности, осуществляемой Счетной палатой. Пресс-конференции могут проводить председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы. Иные сотрудники Счетной палаты привлекаются к участию в пресс-конференциях председателем Счетной палаты, заместителем председателя Счетной палаты и аудиторами.

3. В целях информирования о деятельности Счетной палаты может издаваться информационный бюллетень Счетной палаты.

В соответствии со статьей 23 Уставного закона бюллетень Счетной палаты является официальным информационным изданием. Он предназначен для публикации отчетов о завершенных мероприятиях, экспертных заключений Счетной палаты, материалов методического и аналитического характера, информации о деятельности Счетной палаты, а также изложения позиций и мнений членов коллегии и иных сотрудников Счетной палаты по проблемным вопросам государственного финансового контроля, бюджетной и налоговой политики и иной финансово-экономической тематике.

Бюллетень Счетной палаты Красноярского края издается за счет средств Счетной палаты или размещается на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет.

Ответственность за своевременное издание и распространение бюллетеня Счетной палаты возлагается на заместителя председателя Счетной палаты.

4. Ежегодный отчет Счетной палаты публикуется в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» и размещается на официальном сайте Счетной палаты в сети Интернет.

 

 

Приложение 1

к регламенту Счетной палаты

Красноярского края

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

660009, Красноярск, пр. Мира, д. 110, т. (391) 249-33-30, факс. 211-01-89

http://www.spkrk.ru chancel@chamber.krsn.ru

__________________________________________________________________

 

«_____»________ 20__года                                                                                 №____

 

Должность руководителя

ФИО (фамилия и инициалы)

наименование возглавляемого им

органа или организации в адрес,

которого выносится представление

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

 

Счетной палатой Красноярского края в ходе проведения контрольного мероприятия (наименование контрольного мероприятия) выявлены недостатки и нарушения бюджетного законодательства, а именно:

… (указываются нарушения, выявленные в ходе проведения контрольного мероприятия)

На основании изложенного, руководствуясь положениями пунктов 1, 3 статьи 20 Уставного закона Красноярского края 31.03.2011 №12-5718 «О Счетной палате Красноярского края»:

... (указываются меры необходимые для устранения выявленных нарушений и недостатков)

Указанное представление подлежит исполнению, с обязательным уведомлением в письменной форме Счетной палаты Красноярского края
о решениях и мерах, принятых по результатам рассмотрения представления
в течение одного месяца со дня его получения.

 

Председатель

Счетной палаты Красноярского края                       подпись                              (ФИО)

 

Аудитор

Счетной палаты Красноярского края                       подпись                              (ФИО)

 

 

Приложение 2

к регламенту Счетной палаты

Красноярского края

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

660009, Красноярск, пр. Мира, д. 110, т. (391) 249-33-30, факс. 211-01-89

http://www.spkrk.ru chancel@chamber.krsn.ru

__________________________________________________________________

 

город (село, поселок, пгт, иной населенный пункт)     «____»_________20 ___ года

 

ФИО руководителя,
в адрес которого выносится предписание, наименование проверяемого объекта

полностью

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

В ходе проведения контрольного мероприятия (наименование контрольного мероприятия полностью в соответствии с приказом председателя Счётной палаты Красноярского края о его проведении) были выявлены нарушения (суть нарушения, с указанием положений части, статьи нормативного акта, который (которые) нарушены либо конкретный случай воспрепятствования проведения должностными лицами Счетной палаты контрольного мероприятия (с указанием даты, времени этого факта, и ссылкой на Акт с указанием даты и времени
его составления и вручения)

На основании пункта 6 статьи 20 Уставного закона Красноярского края от 31.03.2011 №12-5718 «О Счётной палате Красноярского края»

Т Р Е Б У Ю :

В срок до «____»__________ 20____года

Предупреждаю Вас о том, что неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок Предписания Счетной палаты Красноярского края влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края.

Председатель

Счетной палаты Красноярского края                             подпись                       (ФИО)

 

либо

 

Заместитель председателя
Счетной палаты

Красноярского края                                                         подпись                       (ФИО)

Please publish modules in offcanvas position.