Нормативно-правовая база

Нормативно-правовая база является первоочередным и важнейшим аспектом в деятельности каждого контрольно-счетного органа.

Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в первую очередь Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»


Формат pdf (304 KB)

Обновлено 30.11.2012
 

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Закон Красноярского края от 01.12.2011 №13-6551 «Об отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Красноярского края»


Формат pdf (218 KB)

Обновлено 30.11.2012
 

Закон Красноярского края от 27.12.2005 №17-4354 «О Реестре должностей муниципальной службы»


Формат pdf (457 KB)

Обновлено 30.11.2012
 

Закон Красноярского края от 24.04.2008 №5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»


Формат pdf (605 KB)

Обновлено 30.11.2012
 

Закон Красноярского края от 27.12.2005 №17-4356 «О предельных нормативах размеров оплаты труда муниципальных служащих»


Формат pdf (457KB)

Обновлено 30.11.2012
 

Постановление Совета администрации Красноярского края от 29.12.2007 № 512-п «О нормативах формирования расходов на оплату труда ...


Формат pdf (411KB)

Обновлено 03.12.2012
 

Положение о Совете контрольно-счетных органов Красноярского края

Утверждено
Общим собранием контрольно-счетных
органов Красноярского края
протокол №1 от 19.12.2011 г. 

Положение

о Совете контрольно-счетных органов Красноярского края (Совет КСО КК)

 

Статья 1. Общие положения

1.1. Под контрольно-счетными органами в целях настоящего Положения понимаются Счётная палата Красноярского края, органы внешнего финансового контроля муниципальных образований, созданные представительными органами муниципальных образований Красноярского края, являющиеся самостоятельными муниципальными органами или структурными подразделениями представительных органов муниципальных районов и городских округов Красноярского края.

1.2. Совет контрольно-счетных органов Красноярского края (далее - Совет) является добровольным объединением контрольно-счетных органов Красноярского края, созданным для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Красноярского края, Уставным законом Красноярского края «О Счётной палате Красноярского края», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Положением.

Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов добровольности, законности, ответственности, гласности, партнерства, равноправия и соблюдения профессиональной этики.

1.4. Полное официальное наименование Совета: Совет контрольно-счетных органов Красноярского края.

Сокращенное официальное наименование Совета: Совет КСО КК.

1.5. Совет не обладает правами юридического лица.

 

Статья 2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается с целью повышения эффективности системы государственного и муниципального финансового контроля Красноярского края, координации деятельности контрольно-счетных органов Красноярского края и укрепления сотрудничества между ними.

2.2. Основные задачи Совета:

  • укрепление взаимодействия и сотрудничества контрольно-счетных органов Красноярского края, направленных на повышение эффективности государственного и муниципального финансового контроля;
  • участие в разработке предложений, направленных на совершенствование и повышение эффективности финансового контроля на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации;
  • содействие формированию и развитию системы муниципального финансового контроля;
  • организация эффективного взаимодействия Совета с органами законодательной и исполнительной власти края, а также муниципальных образований Красноярского края, правоохранительными и другими органами и организациями;
  • участие в разработке методологии и методического обеспечения экспертно-аналитической и контрольной деятельности в бюджетной сфере;
  • оказание Членам Совета организационной, правовой, методической и информационной помощи;
  • координация профессиональной совместной деятельности членов Совета;
  • содействие разработке и внедрению единой системы контроля за исполнением бюджетов и внебюджетных фондов муниципальных образований, за целевым и эффективным использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности;
  • организация совместных экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, их правовое и методическое обеспечение;
  • организация и проведение собраний, конференций, семинаров и других совместных мероприятий по вопросам государственного муниципального финансового контроля, бюджетного процесса и бюджетного устройства;
  • защита прав и законных интересов Членов Совета;
  • повышение квалификации и профессионализма.

2.3. Для достижения своих целей и задач Совет:

  • анализирует состояние законодательства Красноярского края и нормативной правовой базы муниципальных образований края в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса, разрабатывает и направляет в органы государственной власти и местного самоуправления Красноярского края предложения по его совершенствованию;
  • организует и осуществляет изучение, обобщение и распространение положительного опыта организации государственного и муниципального финансового контроля в субъектах Российской Федерации, формирует информационную базу об экспертно-аналитической и контрольной деятельности Членов Совета;
  • проводит анализ деятельности контрольно-счетных органов - Членов Совета и даёт рекомендации по повышению эффективности их работы;
  • подготавливает и обобщает предложения о проведении совместных экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, обеспечивает их проведение в соответствии с порядком, установленным Уставным законом Красноярского края  «О Счётной палате Красноярского края» и Положениями о контрольно-счетных органах муниципальных образований Красноярского края;
  • разрабатывает методические рекомендации по осуществлению экспертно-аналитической и контрольной работы в бюджетной сфере для Членов Совета;
  • организует повышение квалификации сотрудников контрольно-счетных органов - Членов Совета;
  • организует и проводит собрания, конференции, семинары и другие мероприятия по вопросам совершенствования финансового контроля, бюджетного процесса и бюджетного устройства в муниципальных образованиях Красноярского края;
  • осуществляет информационную деятельность, публикации в средствах массовой информации;
  • сотрудничает с Ассоциацией контрольно-счетных органов Российской Федерации, с Союзом муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации и аналогичными организациями в субъектах Российской Федерации, участвует в их работе;
  • осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством и соответствующие установленным Положением целям и задачам.

Статья 3. Члены Совета, их права и обязанности

3.1. Членами Совета могут быть:

  • Счётная палата Красноярского края;
  • контрольно-счетные органы муниципальных образований Красноярского края, созданные представительными органами местного самоуправления, являющиеся самостоятельными юридическими лицами;
  • контрольно-счетные органы, не являющиеся самостоятельными юридическими лицами, или находящиеся в составе представительных органов местного самоуправления Красноярского края.

3.2. Приём новых Членов в Совет осуществляется Президиумом Совета на основании письменного заявления, поданного в Президиум.

Президиум Совета на своём заседании рассматривает каждое поданное заявление и принимает предварительное решение о приеме контрольного органа, подавшего заявление в Члены Совета. Решение о приёме в Члены Совета заносится в протокол заседания Президиума и утверждается на ближайшем общем собрании членов Совета.

3.3. Член совета имеет право:

  • участвовать в управлении и деятельности Совета, избирать и быть избранным в органы управления Совета;
  • по письменному запросу получать от Президиума информацию о деятельности Совета, знакомиться с документацией Совета;
  • участвовать в работе Совета, в том числе, в определении основных направлений деятельности Совета, реализации его целей и задач;
  • вносить предложения, обращаться с заявлением в органы управления Совета по вопросам, относящимся к ведению Совета;
  • по своему усмотрению выходить из числа Членов Совета.

3.4. Член Совета добровольно принимает на себя следующие обязанности:

  • соблюдать положения учредительных документов Совета;
  • участвовать в работе Совета;
  • исполнять решения Общего собрания членов Совета и Президиума Совета, принятые ими в пределах компетенции, определённой Положением;
  • в пределах своей компетенции предоставлять информацию, необходимую для реализации целей и задач Совета;
  • оповещать Совет об изменениях своего почтового или юридического адреса в течение 10 дней со дня изменения;
  • в случае принятия решения о выходе из членов Совета, в письменной форме уведомить об этом Председателя Совета в срок до 10 дней со дня принятия такого решения.

Статья 4. Органы управления Совета

4.1. Органами управления Совета являются:

  • общее собрание Членов Совета;
  • Президиум Совета;
  • Председатель Совета.

4.2. Высшим органом управления Совета является Общее собрание Членов Совета (далее - Собрание).

Работой Собрания руководит Председатель Совета, которым по должности является Председатель Счётной палаты Красноярского края.

4.3. Высшим органом управления Совета в перерывах между Общими собраниями Членов Совета является Президиум Совета.

4.4. Собрание вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы организации и деятельности Совета.

4.5. Исключительной компетенцией Собрания является:

  • внесение изменений и дополнений в Положение о Совете;
  • определение приоритетных направлений деятельности Совета;
  • утверждение годового отчета о работе Совета;
  • избрание по представлению Председателя Совета членов Президиума Совета, ответственного секретаря Совета, досрочное прекращение их полномочий;
  • принятие решения о прекращении деятельности Совета.

4.6. Собрание правомочно, если на нём присутствуют не менее двух третей Членов Совета.

4.7. Решения Собрания принимаются простым большинством голосов Членов Совета, участвующих в заседании, по принципу: один Член - один голос.

4.8. Очередное Собрание созывается в сроки, определяемые Президиумом Совета.

4.9. Внеочередное Собрание созывается по инициативе Президиума Совета или по требованию не менее одной трети членов Совета. Решение о созыве внеочередного Собрания принимается Президиумом Совета не позднее 10 дней со дня поступления предложения.

4.10. Организационное обеспечение созыва и проведения Собрания осуществляет ответственный секретарь Совета.

4.11. Члены Совета уведомляются о созыве Собрания письменно с приложением проектов повестки и документов, предлагаемых к рассмотрению, а также места и времени проведения Собрания не позднее, чем за 5 дней до дня его проведения.

4.12. Члены Президиума Совета избираются Собранием по представлению Председателя Совета на срок полномочий, определенный соответствующими Положениями о контрольно-счетных органах муниципальных образований Красноярского края для их руководителей.

4.13. Президиум Совета возглавляет Председатель Совета.

4.14. К компетенции Председателя относится:

- разработка и представление Собранию основных программ и направлений деятельности Совета; - утверждение годовых планов работы Совета; - принятие решений о созыве очередного и внеочередного Собрания, утверждение повестки дня; - создание рабочих групп, комиссий; - представление Собранию предложений о приёме и исключении Членов Совета; - участие Совета в других организациях; - принятие решения по другим вопросам деятельности Совета, кроме отнесенных к исключительной компетенции Собрания.

4.15. Заседания Президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал/полугодие.

4.16. Работой Президиума руководит Председатель Совета, в случае его отсутствия - ответственный секретарь Совета.

4.17. Заседания Президиума правомочны, если на них присутствует не менее двух третей его Членов. Решения Президиума принимаются простым большинством голосов.

4.18. Решения Президиума оформляются протоколом, который подписывается Председателем Совета и ответственным секретарем Совета.

4.19. Председатель Совета:

  • осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
  • представляет интересы Совета в органах государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органах и организациях муниципальных образований Красноярского края;
  • утверждает документы, регламентирующие деятельность Совета;
  • представляет Собранию кандидатуры членов Президиума Совета, ответственного секретаря Совета;
  • принимает решения по иным вопросам, не отнесённым к компетенции Собрания Совета и Президиума Совета.

4.20. Ответственный секретарь Совета избирается Собранием по представлению Председателя Совета.

4.21. Ответственный секретарь Совета:

  • организует и контролирует выполнение участниками Совета решений органов управления Совета;
  • разрабатывает годовые планы работы Совета с учетом предложений Членов Совета;
  • обеспечивает организационную подготовку заседаний Собрания, Президиума Совета, ведение протоколов и оформление итоговых документов;
  • готовит и представляет Президиуму Совета и Собранию годовой отчет о деятельности Совета;
  • по поручению Председателя Совета представляет интересы Совета в органах государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органах и организациях муниципальных образований Красноярского края;
  • в отсутствие Председателя Совета ведет заседания Президиума Совета.

4.22. Ответственный секретарь подотчётен Собранию Совета.

Статья 5. Выход из членов Совета

5.1. Член Совета может выйти из него на основании письменного заявления, поданного в Президиум Совета.

5.2. Член Совета может быть исключен из Совета на основании предварительного решения Президиума по решению Общего собрания, если за исключение проголосовали члены Совета простым большинством голосов.

Основания для исключения из Членов Совета:

  • деятельность Члена Совета наносит моральный ущерб Членам Совета;
  • Членом Совета нарушается Положение о Совете;
  • Членом Совета не исполняются, либо нарушаются решения Общего собрания Членов Совета и (или) Президиума Совета, принятые этими органами в пределах их компетенции.

Статья 6. Прекращение деятельности Совета

Деятельность Совета прекращается по решению Собрания Совета.

Обновлено 12.03.2013
 

 
Веб-студия Дабл ю