На заседании комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного Собрания края рассмотрены результаты экспертно-аналитического мероприятия Счетной палаты Красноярского края «Оценка эффективности использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку садоводства и огородничества в Красноярском крае».
В своем докладе аудитор Дмитрий Лукашевский отметил, что проверка проведена по предложениям Законодательного Собрания края и прокуратуры края.
В 2023-2025 годах мерами господдержки в крае охвачено 132 садовых некоммерческих товарищества, 4 союза садоводов и 9 муниципальных образований. Общий объем средств составил 346,5 млн рублей. Основные мероприятия направлены на строительство и ремонт объектов электросетевого хозяйства и водоснабжения, а также дорог.
Анализ, проведенный Счетной палатой края, показал, что нормативными правовыми актами края не установлены приоритеты оказываемой господдержки в рассматриваемой сфере. Гранты предоставляются в заявительном порядке любым СНТ, вне зависимости занимаются ли их члены садоводством и огородничеством или используются исключительно для отдыха граждан, не относящихся к социально незащищенным категориям. При этом многодетным семьям, например, органами местного самоуправления зачастую выделяются участки для ведения садоводства и огородничества, не оборудованные инженерной инфраструктурой (отсутствуют коммуникационные сети, электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение, дороги и т.п.).
Также установлено, что прямых мер, стимулирующих выращивание в СНТ сельскохозяйственных культур, не предусмотрено. Субсидия на возмещение затрат по оформлению прав на земельные участки общего пользования в анализируемом периоде не предоставлялась. Информационная и консультационная поддержка характеризуется низкой результативностью: более половины средств грантов союзам садоводов направлено на административно-хозяйственные нужды, охват садоводов выездными и онлайн-мероприятиями остается незначительным. При этом подтвержденные данные о практической пользе проведенных мероприятий в министерстве сельского хозяйства края и СНТ отсутствуют.
Кроме того, реализуемые в крае меры не решают проблемы значительной части СНТ, связанные с наличием на их территории заброшенных участков, неиспользуемых гражданами. Захламленные и заросшие растительностью (в том числе высохшей) участки формируют риски возникновения пожаров не только на территории самих товариществ, но и в близлежащих населенных пунктах.
Счетная палата края отмечает, что существенного влияния на улучшение ситуации в рассматриваемой сфере реализуемые меры оказать не смогли, ввиду отсутствия приоритетов, ограниченного количества получателей и объемов господдержки. В целом финансирование господдержки садоводства и огородничества ведет к отвлечению бюджетных средств от достижения непосредственных задач развития агропромышленного комплекса края и поддержки сельского населения.
Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов поблагодарил коллектив Счетной палаты края за принципиальную позицию и качественное проведение экспертно-аналитического мероприятия.