Коллегия Счетной палаты Красноярского края под председательством Дмитрия Воропаева рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, предоставленных в 2018-2023 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам для их поддержки и улучшения ресурсного потенциала».
В своем докладе аудитор Дмитрий Лукашевский отметил, что целью развития сельхозкооперации является повышение эффективности деятельности малых форм хозяйствования, рост доходов сельского населения и обеспечение устойчивого развития сельских территорий в целом.
В 2018–2023 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам края предоставлены субсидии и гранты в размере 2,5 млрд рублей, из них 85% – средства краевого бюджета, 15% – федеральное софинансирование.
В проверяемом периоде в реестре субъектов АПК края состояло от 55 до 76 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них различными мерами господдержки было охвачено в среднем 40 СПК ежегодно.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения получателями субсидий (грантов) условий и порядков предоставления мер господдержки, а также условий и требований соглашений, заключаемых с министерством сельского хозяйства края. Большинство нарушений допускается кооперативами из-за непрозрачности и сложности порядков предоставления господдержки, существенных различий в условиях и требованиях, предъявляемых к получателям субсидий и грантов, предоставляемых в рамках разных мер поддержки, а также отсутствия должного контроля со стороны уполномоченных исполнительных органов власти края и органов местного самоуправления.
Счетная палата края отмечает, что направление бюджетных средств на развитие кооперативов и улучшение их ресурсного потенциала в большинстве порядков реализации «инициативных» мер господдержки выглядит как самоцель предоставления субсидий и грантов. Кроме того, незначительные изменения показателей финансово-хозяйственной деятельности СПК в 2018–2023 годах, снижение отдельных показателей свидетельствует о том, что меры господдержки не привели к существенному улучшению их деятельности и значимому росту доходов сельского населения, т.е. являются малоэффективными.
По итогам контрольного мероприятия Счетной палатой Красноярского края сформулированы предложения Правительству края, министерству сельского хозяйства.
В обсуждении вопроса приняли участие министр сельского хозяйства края Илья Васильев и его заместитель Оксана Дивногорцева, начальник отдела финансов агропромышленного комплекса и охраны природы министерства финансов края Ирина Никитина.