В Красноярске состоялось Общее собрание членов Представительства Союза муниципальных контрольно-счетных органов в Сибирском федеральном округе. В нем приняли участие руководители и представители МКСО из разных регионов страны.
Открыла заседание председатель представительства Союза МКСО в Сибирском федеральном округе, председатель Контрольно-счетной палаты города Красноярска Светлана Алдашова.
С приветственным словом к присутствующим обратился председатель Координационного совета Союза МКСО, председатель Контрольно-счетной палаты города Новосибирска Геннадий Шилохвостов.
Председатель Счетной палаты Красноярского края Дмитрий Воропаев выступил на заседании с докладом об актуальных вопросах внешнего муниципального финансового контроля в регионе.
Характеризуя ситуацию в целом, Дмитрий Воропаев сказал, что за последние пять лет муниципальные КСО стабильно реализуют свои полномочия в области внешнего финансового контроля. В среднем в год проводится около 600 контрольных и 700 экспертно-аналитических мероприятий (без учета экспертиз проектов муниципальных правовых актов), в том числе за указанный период выполнено 30 проверок совместно со Счетной палатой края. Объем проверенных средств при контрольных мероприятиях за пять лет составил свыше 314 млрд рублей, выявлено около 50 тыс. нарушений на сумму более 29 млрд рублей. Внесено 926 представлений, направлено 175 предписаний и 6 уведомлений о применении бюджетных мер принуждения. 101 должностное лицо и 12 юридических лиц привлечены к административной ответственности, 362 лица привлечено к дисциплинарной ответственности. В прокуратуру и правоохранительные органы направлено 1288 материалов. Также важной задачей деятельности муниципальных КСО является экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы за счет средств бюджета муниципального образования и влияющих на его формирование и исполнение. В рассматриваемом периоде проведено около 10 тыс. экспертиз.
Далее председатель Счетной палаты края отметил, что в связи с изменениями Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», в настоящее время все контрольно-счетные органы городских и муниципальных округов, а также муниципальных районов края получили статус юридического лица. Однако, несмотря на то, что штатная численность сотрудников заметно выросла и составляет 198 единиц, остается актуальным вопрос дефицита профессиональных кадров и квалифицированных специалистов на местах.
Также Дмитрий Воропаев остановился на особенностях заключения соглашений с контрольно-счетными органами субъектов РФ о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и обозначил практику заключения соглашений о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального контроля сельскими поселениями контрольно-счетному органу района. На начало текущего года в регионе заключили соглашения и передали полномочия контрольно-счётным органам муниципальных районов 404 из 457 сельских поселений.
Говоря о развитии контрольно-счетных органов муниципального уровня, руководитель Счетной палаты региона поделился опытом проведения мероприятий по повышению квалификации для руководителей и специалистов муниципальных КСО на базе краевого Кадрового центра с привлечением, как профильных преподавателей высшей школы, так и представителей министерств и ведомств Правительства края, для освещения проблемных тем отраслевой направленности.
В Красноярском крае также действует Совет контрольно-счетных органов, созданы и работают комиссии по муниципальному финансовому контролю, правовому обеспечению, комиссия по этике, куда избраны наиболее квалифицированные руководители и специалисты муниципальных КСО и Счетной палаты края. Оказывается методическая помощь в принятии и применении стандартов финансового контроля, классификатора нарушений, унификации положений и регламентов. Периодически организуются совместные и параллельные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.
Несколько слов Дмитрий Воропаев сказал и о Союзе МКСО России, отметив, что в настоящее время он является авторитетной организацией, прошедшей достаточно длительный период развития, имеющей большой опыт и традиции. Центральным звеном повестки деятельности Союза МКСО остается развитие муниципального финансового контроля, для чего используются самые разнообразные формы. Счетная палата края неоднократно принимала участие в конференциях, организованных Союзом в разных городах страны, которые всегда проходят на высоком уровне.
В заключение своего выступления председатель Счетной палаты Красноярского края Дмитрий Воропаев подчеркнул, что в настоящее время органы внешнего муниципального контроля являются полноценными участниками бюджетного процесса, а также неотъемлемой составляющей, встроенной в процесс принятия решений представительными органами власти.