Коллегия Счетной палаты Красноярского края под председательством Дмитрия Воропаева рассмотрела результаты внешней проверки годового отчета об исполнении краевого бюджета за 2023 год.
В своем докладе аудитор Анастасия Мельниченко отметила, что макроэкономические условия исполнения краевого бюджета в отчетном году характеризовались ослаблением курса национальной валюты, нестабильной конъюнктурой цен на нефть и цветные металлы, а также сокращением объемов сельскохозяйственного и промышленного производства. Поддержку экономике региона оказывала высокая инвестиционная активность.
В 2023 году обеспечен рост уровня доходов населения и потребительского спроса, улучшилась ситуация на рынке труда. К числу негативных тенденций, сдерживающих социально-экономическое развитие края, по-прежнему, относятся демографический спад и значительный уровень инфляции.
Итоговый результат исполнения краевого бюджета в отчетном году характеризуется ростом доходов и расходов по сравнению с 2022 годом. Несмотря на отрицательную динамику по ряду макроэкономических показателей и недостижение отдельных прогнозных значений, по итогам года удалось обеспечить сбалансированность бюджета и исполнить его с профицитом в сумме 19,4 млрд рублей.
В 2023 году доходы краевого бюджета составили 427,4 млрд рублей. По сравнению с прошлым годом доходы увеличились на 15%, что главным образом связано с ростом собственных доходов – налоговых поступлений.
Расходы краевого бюджета исполнены в сумме 408 млрд рублей, что на 8% выше показателя 2022 года. Рост расходов обеспечен за счет собственных средств. В приоритетном порядке в отчетном году финансировались расходы на выполнение социальных обязательств, включая поддержку участников СВО и членов их семей, оказание помощи подшефным территориям, реализацию мероприятий национальных проектов, территориальное и инфраструктурное развитие. В целом на социальную сферу направлено около 64% от общего объема расходов краевого бюджета.
Государственный долг края сохранился практически на уровне 2022 года и составил 51 млрд рублей. При этом структура долга края по сравнению с предыдущим отчетным периодом претерпела существенные изменения: основная его часть теперь приходится на задолженность по бюджетным кредитам, привлекаемым краем для реализации крупных инвестиционных проектов.
На реализацию государственных программ края направлено 97% от уточненных плановых назначений. Счетная палата края по-прежнему обращает внимание, что значительная доля перевыполненных и недостигнутых показателей при высоком уровне финансирования мероприятий госпрограмм свидетельствует о необходимости улучшения качества планирования при установлении результатов их реализации в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств.
Расходы на реализацию региональных проектов по сравнению с 2022 годом сократились на 24%. Доля средств федерального бюджета в структуре источников финансирования регпроектов за год также уменьшилась.
Исполнение расходов в рамках Перечня строек и объектов характеризуется общим увеличением средств в 1,6 раза, ростом удельного веса бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства до 8% и объема неисполненных бюджетных ассигнований на 23% к уровню прошлого года.
В 2023 году вырос общий объем межбюджетных трансфертов, в том числе муниципальным образованиям края, снижение административной нагрузки на органы местного самоуправления не произошло.
Счетная палата края отмечает, что по итогам проведения внешней проверки годового отчета, представленный Правительством края отчет сформирован с учетом требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок его составления и представления. Несмотря на существенное сокращение количества нарушений и недостатков, допущенных главными администраторами при составлении годовой бюджетной отчетности, количество ГАБС, допустивших нарушения повторно, не изменилось.
По результатам проверки годового отчета об исполнении краевого бюджета Счетной палатой края сформулированы предложения Правительству края, министерству финансов края, главным администраторам бюджетных средств.
В обсуждении вопроса приняли участие министр экономики и регионального развития края Татьяна Магдибур, первый заместитель министра финансов края Ольга Собещанская.