На заседании комитета по развитию северных и арктических территорий и делам коренных малочисленных народов Законодательного Собрания края рассмотрены результаты двух проверок Счетной палаты Красноярского края.
В ходе выездных контрольных мероприятий проведены проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, предоставленных в 2019–2024 годах в соответствии с Законами края «О защите прав ребенка», «О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края», «О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края», «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае» исполнительным органам края, Таймырскому Долгано-Ненецкому и Эвенкийскому муниципальным районам на обеспечение питанием обучающихся, проживающих на этих территориях.
В своем докладе аудитор Ольга Скурихина отметила, что проверкой на Таймыре охвачены вопросы питания детей в муниципальных и краевых образовательных организациях, расположенных на территории района. Бесплатное питание предоставляется всем обучающимся начальных классов, а также льготным категориям, определенным законодательством. Остальные школьники имеют возможность питаться на платной основе.
За 6 лет на указанные цели направлено 1,3 млрд рублей, из которых почти 60% – это средства краевого и федерального бюджетов. За счет средств местного бюджета предоставлялись дополнительные меры поддержки по бесплатному питанию детей в школьных интернатах и лагерях.
Счетной палатой края проведен анализ цикличных и ежедневных меню, а также фактического расхода продуктов питания. В меню учреждений не включаются национальные блюда, учитывающие вкусовые предпочтения и привычки коренного населения. Учреждениями не закупается оленина, которая традиционно используется северянами в питании. Выявлены недостатки организации питания в образовательных организациях, имеются замечания к санитарному состоянию столовой и пищеблока. Также отмечены недостатки нормативного правового регулирования и нарушения порядков использования бюджетных средств, законодательства о закупках.
Далее аудитор Счетной палаты представила итоги идентичной проверки в Эвенкии, где также рассмотрены вопросы питания детей в муниципальных и краевых образовательных организациях, расположенных на территории района. Бесплатное питание предоставляется всем детям, обучающимся в муниципальных школах. А в краевом многопрофильном техникуме – только льготным категориям. При этом платное питание для остальных обучающихся не организовано, что свидетельствует о нарушении прав ребенка на питание и несоблюдении Федерального закона об образовании, требований санитарных правил и норм.
За 6 лет на обеспечение питанием обучающихся направлено 700 млн рублей, из которых почти 90% – это средства краевого и федерального бюджетов. За счет средств местного бюджета предоставлялась дополнительная мера поддержки по обеспечению бесплатным питанием детей, проживающих в школьных интернатах.
Счетной палатой края установлены недостатки организации питания во всех организациях. Не проводились лабораторные исследования проб готовой продукции. Допускались случаи отсутствия в школах ведомостей контроля за рационом питания. Школьные пищеблоки не соответствуют современным требованиям, отсутствуют мясо-рыбные цеха и цеха первичной и вторичной обработки овощей. Во всех учреждениях нет буфетов, не организовано питание детей, нуждающихся в лечебном или диетическом питании. Также отмечены недостатки нормативного правового регулирования, нарушения бюджетного законодательства, законодательства о закупках, Федерального закона о некоммерческих организациях, законодательства о бухгалтерском учете, требований порядков предоставления мер социальной поддержки.
По итогам контрольных мероприятий Счетной палатой Красноярского края сформулированы предложения Правительству края, министерству образования края, администрациям Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов.